Inwestycje w pasie drogi publicznej - inwestycje publiczne i niepubliczne

CZĘŚĆ I:

1. Granice pasa drogi publicznej a inwestycje drogowe

• ustalenie linii rozgraniczających,
• wpływ granic na inwestycje drogowe,
• kategorie dróg publicznych,
• drogi publicznej a drogi wewnętrzne (potencjalne kolizje, problematyka własności).
• przykłady z praktyki zawodowej (dyskusja, kazusy). Omówienie poszczególnych przypadków.

2. Regulacje prawne (ustawy, rozporządzenia i inne akty wykonawcze) w zakresie realizacji inwestycji w pasie drogi publicznej

• Omówienie ze wskazaniem na ostatnie zmiany i obowiązujący stan prawny.

3. Inwestorzy robót w pasie drogowym

• inwestorzy publiczni (zarządcy dróg publicznych)
• inwestorzy niepubliczni/prywatni (podmioty spoza kręgu organów administracji publicznej realizujący inwestycje w pasie drogi publicznej).
• omówienie różnic w charakterze inwestycji oraz reżimów prawnych stosowanych w każdym typie inwestycji.

4. Realizacja inwestycji niepublicznej (prywatnej) w pasie drogi publicznej

• Co może być przedmiotem takiej inwestycji?
• Czy ogólnodostępne drogi publiczne mogą być przedmiotem inwestycji na wyłączność?
• Podmioty niepubliczne realizujące inwestycje w pasie drogi publicznej.
• Rola projektantów i pełnomocników inwestora (wykonawców robót) w procesie inwestycyjnym w pasie drogi publicznej.
• Przykłady z praktyki zawodowej (dyskusja, kazusy). Omówienie poszczególnych przypadków.

5. Etapy inwestycji niepublicznej w pasie drogi publicznej.

• Decyzje lokalizacyjne.
• Niezbędne uzgodnienia administracyjnoprawne:
  • zgłoszenie robót budowlanych,
  • decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę (pozwolenie na budowę)
  • uwzględnienie decyzji o warunkach zabudowy, uwzględnienie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
    • uzyskanie zatwierdzonego projektu czasowej organizacji ruchu
    • procedura zmiany czasowej organizacji ruchu,
    • problemy prawne i praktyczne zmiany organizacji ruchu,
    • czynniki społeczne, środowiskowe i projektowe w zmianach organizacji ruchu.

• uzyskanie zatwierdzonego projektu stałej organizacji ruchu,
  • procedura zmiany stałej organizacji ruchu,
  • problemy prawne i praktyczne zmiany organizacji ruchu,
  • czynniki społeczne, środowiskowe i projektowe w zmianach organizacji ruchu.

• uzyskanie decyzji na zajęcie pasa drogowego u zarządcy drogi publicznej na realizację robót.
• Elementy decyzji na zajęcie pasa drogowego.
  • Szczegółowe omówienie decyzji na zajęcie pasa drogowego:
    • jakie elementy powinna zawierać?
    • jakich błędów przy tworzeniu takiej decyzji należy unikać?
    • czas obowiązywania decyzji na zajęcie pasa drogowego,
    • przedłużenie/zmiana decyzji na zajęcie pasa drogowego,
    • zmiana warunków decyzji na zajęcie pasa drogowego,
    • cofnięcie decyzji na zajęcie pasa drogowego przez zarządcę drogi,
    • naruszenie warunków decyzji na zajęcie pasa drogowego.
  • Przykłady z praktyki (kazusy) i dyskusja.

• Inne uzgodnienia niezbędne dla realizacji robót w pasie drogi publicznej.
  • prowadzenie robót w rejonie obiektu wpisanego do rejestru zabytków,
  • inwestycje oddziałujące na środowisko (obszary Natura 2000),
  • zapewnienie odprowadzania ścieków,
  • uzgodnienia z dostawcami energii elektrycznej,
  • kanały technologiczne i sieci telekomunikacyjne,
  • sieci cieple i sieci gazowe,
  • wycinka drzew (zgody środowiskowe i opłaty z tym związane),
  • odprowadzanie wód opadowych i gruntowych do sieci kanalizacji deszczowej,
  • uzgodnienia dla inwestycji w rejonie rzek, zbiorników wodnych i terenów zalewowych,
  • uzgodnienia dla inwestycji w rejonie infrastruktury kolejowej (przejazdy kolejowe, tunele, wiadukty),
  • uzgodnienia dla inwestycji w rejonie lotniska, lądowisk, obiektów lotniczych, obszaru oddziaływania lotniska,
  • zabezpieczenia przeciwpożarowe inwestycji.

6. Inwestycja zarządcy drogi w pasie drogi publicznej (zagadnienia podstawowe).
Szczegółowe omówienie inwestycji/robót realizowanych przez zarządcę drogi publicznej:

• roboty utrzymaniowe,
• konserwacja dróg,
• naprawa
• ograniczona przebudowa
• remonty.
• Przykłady z praktyki zawodowej (dyskusja, kazusy). Omówienie poszczególnych przypadków.

CZĘŚĆ II

7. Inwestycja zarządcy drogi w pasie drogi publicznej w trybie specustawy drogowej (SPECUSTAWA drogowa: ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych - specustawa ZRiD).

• Omówienie specyfiki decyzji ZRID w polskim systemie prawa wydawanej na podstawie SPECUSTAWY drogowej.
  • decyzja ZRID w katalogu decyzji administracyjnych,
  • decyzja ZRID w kręgu postępowań administracyjnych.
• Wskazanie na elementy szczególne decyzji ZRID:
  • wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, z określeniem ich kategorii;
  • określenie linii rozgraniczających teren, w tym określenie granic pasów drogowych,
  • warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa;
  • wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;
  • zatwierdzenie podziału nieruchomości, oznaczenie nieruchomości lub ich części, według katastru nieruchomości, które stają się własnością Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego;
  • zatwierdzenie projektu budowlanego;
  • określenia szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych,
  • określenia obowiązku budowy i okresu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,
  • określenia obowiązku i terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania oraz tymczasowych obiektów budowlanych,
  • określenia szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,
  • obowiązku budowy lub przebudowy sieci uzbrojenia terenu,
  • obowiązku budowy lub przebudowy urządzeń wodnych lub urządzeń melioracji wodnych szczegółowych,
  • obowiązku budowy lub przebudowy innych dróg publicznych,
  • obowiązku budowy lub przebudowy zjazdów,
  • określenia ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości.
• Terminy uzyskiwania decyzji ZRID.
• Procedura uzyskiwania decyzji ZRID.
• Wnioskodawcy i strony postępowania w sprawie wydania decyzji ZRID.
• Skutek kumulacji kilku postępowania administracyjnych w postępowaniu o wydanie decyzji ZRID.
• Czas obowiązywania specustawy drogowej.

8. Sposób i zasady finansowania inwestycji w pasie drogi publicznej (z uwzględnieniem specustawy drogowej).

9. Wykorzystanie decyzji ZRID przez gestorów sieci ciepłowniczych, gazowych, kanalizacyjnych, teletechnicznych i wodnych.9. Wykorzystanie decyzji ZRID przez gestorów sieci ciepłowniczych, gazowych, kanalizacyjnych, teletechnicznych i wodnych.