O szkoleniu
Głównym celem webinarium jest ocena obowiązującego stanu normatywnego w zakresie efektywności karnoprawnej ochrony zamówień publicznych pod kątem spójności z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz identyfikacja ryzyka karnoprawnego w ramach praktyki procesowej i dla potrzeb criminal compliance.
Cele szczegółowe:
- Identyfikacja ryzyka karnoprawnego w celu prawidłowego przeprowadzenia postępowania o zamówienia publicznego,
- Identyfikacja wpływu praw karnego na sferę odpowiedzialność wykonawców, w tym menedżerów i kierowników zamawiającego.
- Wprowadzenie do criminal compliance w kontekście odpowiedzialności podmiotów zbiorowych.
Podczas wykładu dowiesz się m.in.:
- Jaki jest wpływ zaniechania zastrzeżenia podstawy wykluczenia wykonawcy z art. 109 ust. 1 pkt 8) i 10) PZP na odpowiedzialność karną – case study?
- Czy składanie nierzetelnych oświadczeń w formie elektronicznej jest niekaralne na gruncie art. 297 § 1 k.k.?
- Czy zamówienia publiczne udzielane na podstawie umowy ramowej przez Spółki Skarbu Państwa podlegają ochronie karnoprawnej?
- Czy sprawca ponosi odpowiedzialność za przedłożenie nierzetelnych referencji?
- Czy wszczęcie postępowania karnego w sprawie art. 297 § 1 k.k. wyłącza zastosowanie instytucji self-cleaningu?
- Jak skutecznie przeprowadzić self-cleaning i jaka jest rola prokuratora?
- Jaki są warunki odpowiedzialności karnej za „ustawienie przetargu”?
- Kiedy wójt albo burmistrz ponosi odpowiedzialność karną za niegospodarność w związku z zamówieniami publicznymi?
Menadżerowie, pracownicy działu przetargów zarówno u wykonawców jak i zamawiających, osoby pełniące funkcje zarządcze w jednostkach samorządu terytorialnego.
Program szkolenia
W ramach spotkania zostaną omówione wybrane problemy powstające na styku ustawy „pierwotnej” - PZP, a Kodeksu karnego, w tym karnoprawne implikacje wynikające z nowej ustawy PZP w sferze odpowiedzialności na podstawie art. 297 § 1 k.k.
1. Kilka uwag o metodzie analizy dogmatycznej przestępstw gospodarczych
- „hermetyczne”, karnistyczne rozpoznanie znamion typu czynu zabronionego vs ustalenie normy sankcjonowanej i sankcjonującej – zawiadomienia o przestępstwie „zamówieniowców” i „karnistów”
- zasada subsydiarności prawa karnego gospodarczego – warunki odpowiedzialności i matryca interpretacji znamion czynu zabronionego
- bezprawie karne, a bezprawie gospodarcze, czyli jak przeciąć węzeł gordyjski?
2. Przegląd typów czynów zabronionych, a przebieg postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
3. Depenalizacja przestępstwa oszustwa w zakresie zamówienia publicznego?
- Przedmiot ochrony art. 297 k.k. – ochrona postępowania, czy „procedury” uzyskania zamówienia (umowa ramowa, dysponowanie środkami publicznymi, aneks do umowy)
- jeden typ czynu zabroniony, czy wariant normy sankcjonowanej
- norma sankcjonowana – zakaz dezinformacji zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy PZP
- norma sankcjonowana – zakaz dezinformacji zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 8 ustawy PZP
- brak przesłanki wykluczenia, a karalność na podstawie art. 297 § 1 k.k.
- forma komunikacji w pzp, a pisemne „oświadczenie” -
- pojęcie istotnych okoliczności dla uzyskania zamówienia publicznego ujęcie „statyczne”, czy z uwzględnieniem układu proceduralnego w postępowaniu – ujęcie „dynamiczne”?
- „self-cleaning”, a czynny żal z art. 297 § 3 k.k.
- zbieg przepisów a klauzula bezkarności z art. 297 § 3 k.k.
4. Orzecznictwo i problemy interpretacyjne na gruncie art. 305 k.k.
- czym jest „przetarg publiczny”?
- kwestia ochrony tzw. przetargów „prywatnych”, „podprogowych” w systemie zamówień publicznych, podział wartości zamówienia, pominięcie stosowania ustawy PZP, umowa ramowa –
- przetarg publiczny, a tryby udzielenie zamówienia publicznego.
- „wejście w porozumienie” czyli depenalizacja zmów przetargowych?
- działanie na szkodę jako znamię skutku, czy przestępstwo formalne?
5. Zbieg przepisów z art. 231 § 1 k.k. i art. 296 § 1 k.k.
- wyrządzenia szkody a działanie na szkodę interesu publicznego
- wpływ reguł ustawy o finansach publicznych, ustawy o gospodarce komunalnej na karnoprawne kwalifikacje
Czas trwania
Prelegenci
Michał Makowski
Radca prawny Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie, aktualnie prokurator Prokuratury Rejonowej Warszawa Śródmieście Północ w Warszawie, autor artykułów z zakresu prawa zamówień publicznych i prawa karnego, wykładowca na studiach podyplomowych.
Terminy i miejsca
Zapoznaj się z aktualnymi terminami tego szkolenia bądź zapisz na powiadomienia o nowych terminach.
Rejestracja
- udział w zajęciach
- materiały szkoleniowe
- certyfikat uczestnictwa
Brak miejsc. Wypełnij formularz, aby zapytać o nowe terminy.
Termin nieaktualny. Wybierz inny termin powyżej, bądź wypełnij formularz, aby zapytać o planowane nowe terminy.
Organizator
Najczęściej zadawane pytania
Przesłanie formularza zgłoszeniowego
Masz pytania? Napisz do nas
