O szkoleniu
Na szkoleniu omówimy m.in.: zasady postępowania administracyjnego, podmioty i sposoby reprezentacji, doręczenia w postępowaniu administracyjnym, bezczynność organu i przewlekłość postępowania, ponaglenie, postępowanie administracyjne przed organem I instancji, mediacja w postępowaniu administracyjnym, milczące załatwienie sprawy, postępowanie odwoławcze, postępowanie o charakterze uproszczonym, zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych, postępowania w trybach nadzwyczajnych, a także zmiany wynikające ze stosowania przepisów szczególnych w stanie epidemii COVID-19.
Cel szkolenia:
Uczestnicy uzyskają kompendium niezbędnej wiedzy i jednocześnie praktyczne przygotowanie do prowadzenia postępowań administracyjnych, zgodnie z przepisami k.p.a., zarówno w trybach zwyczajnych, jak i nadzwyczajnych, a także z uwzględnieniem wszystkich stadiów postępowania administracyjnego.
Uczestnicy uzyskają szczegółowe praktyczne omówienie następujących zagadnień:
- specyfika postępowań prowadzonych w pierwszej instancji,
- specyfika postępowań odwoławczych, w tym prowadzonych z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i postępowań prowadzonych w trybach nadzwyczajnych,
- formy doręczeń w k.p.a., ze szczególnych uwzględnieniem doręczeń elektronicznych i przepisów k.p.a., które zostały wprowadzone w związku z koniecznością dostosowania prawa polskiego do rozporządzenia UE, tzw. eIDAS.
Szkolenie obejmuje swoim zakresem:
- Wszystkie dotychczasowe zmiany w k.p.a., w tym w szczególności koncentruje się na jednej z najobszerniejszych nowelizacji przepisów k.p.a., która obowiązuje od 1 czerwca 2017 r. i orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtowanym po tej nowelizacji. Przedmiotem szkolenia będzie zatem zastosowanie nowych zasad ogólnych k.p.a., instytucji ponaglenia, mediacji, postępowań w trybie milczącego załatwienia sprawy, nowych reguł nakładania i udzielania ulg w spłacie administracyjnych kar pieniężnych oraz zmian w postępowaniu odwoławczym i postępowaniu przed sądami administracyjnymi;
- W trakcie szkolenia zostaną również przybliżone praktyczne aspekty zmian wprowadzonych na mocy przepisów szczególnych obowiązujących w okresie stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii COVID-19, w tym m. in. dotyczących udostępniania kopii akt postępowania, zawieszenia biegu terminów, doręczeń.
Szkolenie jest skierowane w szczególności do praktyków, tj. pracowników organów administracji publicznej (zarówno rządowej, jak i samorządowej), którzy stosują przepisy k.p.a. i rozpatrują sprawy administracyjne oraz do adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych i wszystkich zainteresowanych zdobyciem aktualnej specjalistycznej wiedzy prawniczej i umiejętności z zakresu prowadzenia postępowań administracyjnych według nowych zasad.
Program szkolenia
Dzień I
- Pojęcie i istota oraz zasady ogólne postępowania administracyjnego:
- zakres przedmiotowy i podmiotowy stosowania k.p.a.,
- źródła prawne w zakresie postępowania administracyjnego, w tym omówienie wszystkich ustaw zmieniających, począwszy od 1 stycznia 2021 r. oraz zmian projektowanych, będących przedmiotem trwającego procesu legislacyjnego,
- przepisy intertemporalne i ich skutki dla trwających postępowań administracyjnych,
- zasady ogólne w postępowaniu administracyjnym i ich rola oraz zastosowanie na poszczególnych etapach prowadzonych postępowań administracyjnych i skutki naruszenia zasad ogólnych w kontekście kontroli sądowej,
- omówienie wybranych zmian zasad ogólnych, obowiązujących od 1 czerwca 2017 r. i 30 kwietnia 2018 r. ( w tym zasady „in dubio pro libertate” – art. 7a k.p.a., zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasady równego traktowania - art. 8 k.p.a., zasady pewności prawa - uprawnionych oczekiwań – art. 8 § 2 k.p.a.; zasady współdziałania organów dla dobra postępowania - art. 8a k.p.a.; zasady polubownego rozstrzygania kwestii spornych - art. 13 k.p.a.; wyjątków od zasady pisemności i dodanego art. 14a k.p.a., nowego brzmienia przepisów regulujących zasadę pisemności).
- Podmioty postępowania administracyjnego i sposoby reprezentacji:
- organ prowadzący postępowanie administracyjne (pojęcie organu, rodzaje, właściwość rzeczowa, miejscowa i instytucjonalna, upoważnienie do prowadzenia postępowania - pełnomocnictwo administracyjne),
- wyłączenie organu i wyłączenie pracownika organu,
- strona postępowania administracyjnego (pojęcie strony),
- pełnomocnik, rodzaje pełnomocnictwa, w tym ustanowienie pełnomocnictwa w postaci dokumentu elektronicznego, sposób jego dokumentacji,
- dopuszczenie do postępowania organizacji społecznej na prawach strony.
- Doręczenia w postępowaniu administracyjnym:
- rodzaje doręczeń, w tym doręczenia elektroniczne (Publiczna Usługa Rejestrowanego Doręczenia Elektronicznego - PURDE) i publiczna usługa hybrydowa,
- dokumentowanie doręczenia i badanie skuteczności doręczenia,
- doręczenia na elektroniczne skrzynki podawcze między podmiotami publicznymi a usługa PURDE – okres przejściowy wynikający z ustawy o doręczeniach elektronicznych,
- skutki niedoręczenia pisma procesowego, w tym konsekwencje niedoręczenia decyzji,
- zawiadomienie stron o decyzji lub innych czynnościach w postępowaniach z udziałem znacznej liczby podmiotów,
- przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, zażalenia czy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
- Bezczynność organu i przewlekłość postępowania, ponaglenie:
- pojęcia bezczynności i przewlekłości,
- ponaglenie jako środek zaskarżenia bezczynności i przewlekłości,
- procedura rozpoznania ponaglenia,
- obowiązek pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia, w sytuacji, o której mowa w art. 36 § 1 k.p.a.
- Postępowanie administracyjne przed organem I instancji:
- wszczęcie postępowania administracyjnego (z urzędu i na wniosek, odmowa wszczęcia postępowania administracyjnego),
- podanie i sposoby ich wnoszenia, braki formalne wniosku,
- postępowanie wyjaśniające (w tym wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony, pojęcie dowodu i rodzaje środków dowodowych, reguły dowodowe, m.in. nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony – art. 81a k.p.a.),
- wydanie decyzji (rodzaje decyzji, elementy jej treści),
- prawomocność a ostateczność i wykonalność decyzji administracyjnej,
- środki zaskarżenia.
- Mediacja w postępowaniu administracyjnym:
- charakter sprawy, pozwalający na przeprowadzenie mediacji - wielość stron, możliwość zawarcia ugody, sprawa, w której organ ma zamiar wydać decyzję na niekorzyść adresata i może się spodziewać odwołania - organ stroną mediacji; cel i skutki mediacji,
- dobrowolność mediacji,
- kwestie poufności,
- czas trwania mediacji i sposób jej zakończenia,
- koszty mediacji.
Dzień II
- Milczące załatwienie sprawy (art. 1 pkt 1, art. 122a–122g, art. 151 § 3, art. 155a, art. 158 § 1 zd. 2, art. 162a k.p.a.):
- cel instytucji milczącego załatwienia sprawy i jej istota,
- przepis prawa materialnego jako podstawa prawna do jej zastosowania,
- milczące zakończenie postępowania a milcząca zgoda,
- termin milczącego załatwienia sprawy,
- zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy i możliwość weryfikacji prawidłowości milczącego załatwienia sprawy.
- Postępowanie odwoławcze:
- termin i tryb wniesienia odwołania,
- warunki autokontroli organu I instancji,
- postępowanie wstępne organu II instancji - badanie terminu wniesienia odwołania i jego dopuszczalności, postępowanie odwoławcze merytoryczne, rodzaje rozstrzygnięć podejmowanych w postępowaniu odwoławczym,
- wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy a fakultatywny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,
- oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania,
- zakres postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy i podstaw do wydania decyzji kasatoryjnej,
- wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa,
- sprzeciw od decyzji kasatoryjnej – wymogi formalne i tryb jego wnoszenia oraz rozpoznania.
- Szczególny tryb postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym:
- specyfika postępowania uproszczonego,
- maksymalny termin na załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym; wyłączenie możliwości wypowiedzenia się przez stronę co do przeprowadzonych dowodów,
- ograniczenie postępowania dowodowego do dowodów przedstawionych przez stronę na etapie wszczęcia postępowania i dowodów możliwych do ustalenia przez organ na podstawie danych, którymi organ ten dysponuje.
- Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych (art. 189a–189k k.p.a.):
- definicja administracyjnej kary pieniężnej,
- przesłanki wymiaru administracyjnej kary pieniężnej,
- odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i udzielenie pouczenia,
- odsetki od kary zaległej,
- terminy przedawnienia nakładania administracyjnej kary pieniężnej,
- terminy przedawnienia egzekucji takiej kary,
- udzielenie ulgi w spłacie.
- Postępowania w trybach nadzwyczajnych:
- wznowienie postępowania (przesłanki pozytywne i negatywne, w tym wznowienie w przypadku orzeczenia TSUE, na podstawie art. 145aa k.p.a., właściwość organu, przedmiot postępowania, rodzaje rozstrzygnięć, wstrzymanie wykonania decyzji),
- uchylenie decyzji na podstawie art. 154 k.p.a.,
- stwierdzenie nieważności decyzji (przesłanki pozytywne i negatywne, właściwość organu, wstrzymanie wykonania decyzji; rodzaje rozstrzygnięć oraz omówienie zmian obowiązujących od 16 września 2021 r.),
- wygaśnięcie decyzji,
- wygasnięcie decyzji.
Czas trwania
II dzień 9.00-15.00
Prelegenci
Doktor nauk prawnych, radca prawny, absolwentka aplikacji legislacyjnej, praktyk z około 18-letnim doświadczeniem w zakresie postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych; od 2003 r. zawodowo związana z organami Inspekcji Transportu Drogowego, od 2007 r. Dyrektor Biura Prawnego, w latach: 2017 r. – 2019 r. Dyrektor Generalny w urzędzie administracji publicznej, od 2019 r. Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego i radca prawny w urzędzie administracji publicznej.
Wykładowca postępowania administracyjnego i postępowania egzekucyjnego w administracji na uczelniach wyższych oraz trener wewnętrzny (łącznie ponad 1500 godzin przeprowadzonych szkoleń i wykładów), ekspert w ramach projektów bliźniaczych w Turcji, Chorwacji i na Ukrainie mających na celu dostosowanie systemów prawnych ww. państw do prawa Unii Europejskiej.
Autorka publikacji książkowych i artykułów z zakresu postępowania administracyjnego oraz prawa transportu drogowego, a także komentarzy do ustaw: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o transporcie drogowym, o drogach publicznych, transporcie kolejowym oraz rozporządzeń prawa Unii Europejskiej.
Przewodniczący Zespołu wdrożeniowego RODO w jednostce administracji publicznej i Pełnomocnik Systemu Zarządzania Jakością.
Terminy i miejsca
Zapoznaj się z aktualnymi terminami tego szkolenia bądź zapisz na powiadomienia o nowych terminach.
Warszawa
woj. mazowieckie
Warszawa
woj. mazowieckie
Warszawa
woj. mazowieckie
Rejestracja
- udział w zajęciach
- materiały szkoleniowo-konferencyjne
- certyfikat uczestnictwa (zobacz wzór)
Termin nieaktualny. Wybierz inny termin powyżej, bądź wypełnij formularz, aby zapytać o planowane nowe terminy.
Organizator
Najczęściej zadawane pytania
- Przesłanie wypełnionego formularza jest zobowiązaniem do zapłaty za szkolenie.
- Płatność powinna być przekazana w formie przedpłaty na konto J.G.Training: BRE BANK S.A. - mBank 38 1140 2004 0000 3002 3360 7883.
- Brak dokonania płatności przed terminem szkolenia nie oznacza rezygnacji z udziału w szkoleniu.
- Rezygnacja z udziału w szkoleniu może być dokonana najpóźniej na 5 dni roboczych przed datą szkolenia, wyłącznie w formie pisemnej. Rezygnacja w późniejszym terminie lub nieobecność na szkoleniu nie zwalnia od dokonania opłaty.
- Organizator zastrzega sobie prawo do odwołania szkolenia z przyczyn od siebie niezależnych i odstąpienia od umowy. W takim przypadku przedpłaty zostaną niezwłocznie zwrócone zgłaszającym a Organizator nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe z powodu odwołania szkolenia.
- Oświadczamy, że zapoznaliśmy się z warunkami umowy zawartymi w pkt. 1-5 i akceptujemy je.
- Oświadczamy, że jesteśmy umocowani do zawarcia niniejszej umowy w imieniu wskazanego wyżej podmiotu.
- Chcesz wiedzieć więcej? Napisz do nas! lub zadzwoń!
Masz pytania? Napisz do nas
