Kompendium Wiedzy z Ochrony Środowiska 2023

I. DZIEŃ – Proces inwestycyjny a wymagania prawne w zakresie ochrony środowiska + Ocena stanu jakości środowiska gruntowo-wodnego

Proces inwestycyjny a wymagania prawne w zakresie ochrony środowiska

• ogólne założenia ochrony środowiska w procesie inwestycyjnym;
• podstawowe definicje z Ustawy OOŚ;
• kwalifikacje przedsięwzięć;
• ocena oddziaływania na środowisko;
• Karta Informacyjna przedsięwzięcia – KIP;
• Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia OOŚ;
• decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
• złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
• ponowne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
• ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
• organy wydające i opiniujące decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach;
• udział społeczeństwa w postępowaniu wydania decyzji środowiskowej;
• administracyjne kary prawne;
• najistotniejsze zmiany prawne i ich znaczenie w aspekcie OOŚ – podsumowanie;
• co inwestor powinien wiedzieć o decyzji środowiskowej – uwarunkowania wynikające ze specyfikacji inwestycji;
• schemat prowadzenia procedury postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej;
• praktyczne aspekty procedury OOŚ.

Ocena stanu jakości środowiska gruntowo-wodnego – raport początkowy, raport końcowy:

Część 1:

• główne źródła zanieczyszczenia środowiska;
• ochrona powierzchni ziemi;
• zanieczyszczenia historyczne;
• prowadzenie oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi;
• kryterium i sposób oceny jakości wód podziemnych;
• kryterium wystąpienia szkody w środowisku;
• schemat postępowania dla Przedsiębiorcy posiadającego instalację IPPC oraz kiedy istnieje możliwość/ podejrzenie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych;
• ocena powierzchni ziemi dla potrzeb Raportu początkowego i Raportu końcowego.

Prezentacja opiera się o wieloletnie doświadczenie firmy Ekologus Sp. z o.o. z prowadzenia różnorodnych prac w zakresie ochrony powierzchni ziemi, tj.:

• wyznaczaniu substancji i punktów poboru oraz zakresu badań zlecany laboratorium;
• wierceń geologicznych i określaniu ich głębokości;
• kompleksowemu opracowaniu raportów początkowych, Pozwoleń Zintegrowanych;
• określaniu kiedy mamy szkodę oraz kiedy należy wykonać projekt remediacji;
• prowadzeniu uzgodnień z organami;
• całej procedury oceny jakości powierzchni ziemi.

II. DZIEŃ – Prawo wodne – według najnowszego stanu prawnego

Aktualnie obowiązująca wersja przepisów Prawa Wodnego z uwzględnieniem przepisów stanu zagrożenia epidemicznego

• Wody Polskie jako instytucja gospodarująca wodami w Polsce, ich obecne, podlegające ciągle korektom kompetencje jako organu administracji – aktualny podział kompetencji.
• Kluczowe dla przedsiębiorców definicje w nowym Prawie wodnym.
  • Czym są wody, ich podział.
  • Najważniejsze definicje w ich najnowszej wersji.
  • Zanieczyszczone wody a ścieki.
• Ważne dla prowadzenia działalności gospodarczej zasady dotyczące własności wód i gruntów pod wodami.
• Korzystanie z wód według dzisiejszych zasad a usługi wodne.
  • Zwykłe i powszechne korzystanie z wód.
  • Obowiązujący zakres szczególnego korzystania z wód.
  • Usługi wodne – czym są.
• Zgoda wodnoprawna jej zakres i sposób uzyskania.
  • Pojęcie zgód wodnoprawnych.
  • Aktualne wykazy wymaganych pozwoleń i zgłoszeń wodnoprawnych.
  • Kluczowe zasady uzyskiwania, dokonywana pozwoleń lub zgłoszeń wodnoprawnych.
  • Oceny wodnoprawne, zasady ich dokonywania.
  • Decyzje zwalniające z zakazów a zgody wodnoprawne.
  • Organy wydające obecnie zgody wodnoprawne.
• Strefy ochronne ujęć – zbliżający się termin ich uzupełnienia.
• Opłaty za usługi wodne – najnowsza wersja zasad ich ponoszenia.
  • Zakres działań objętych opłatami za usługi wodne.
  • Sposoby obliczania wysokości poszczególnych opłat – najtrudniejsze elementy.
  • Obowiązkowe pomiary.
  • Przypadki naruszeń objęte opłatami podwyższonymi.
• Wody Polskie jako organ kontroli w gospodarce wodnej.

III. DZIEŃ – Ochrona powietrza (wymagania prawne): pozwolenia emisyjne, standardy emisyjne, pomiary emisji

• Obowiązki i wymagania wynikające z ustawy Prawo ochrony środowiska:
  • monitoring jakości powietrza;
  • podstawowe kryteria oceny oddziaływania instalacji na stan powietrza – standardy jakości powietrza oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu;
  • pozwolenia w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza oraz zgłoszenia instalacji;
  • szczególny przypadek pozwolenia emisyjnego – pozwolenie zintegrowane;
  • metodyka analizy rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu na potrzeby wniosków o wydanie pozwoleń emisyjnych;
  • postępowania kompensacyjne przy wydawaniu pozwoleń emisyjnych.
• Przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska sankcjonujące korzystanie ze środowiska w zakresie emisji do powietrza, wynikające z dyrektywy 2010/75/UE o emisjach przemysłowych (IED), w tym:
  • wymagania dotyczące pozwoleń zintegrowanych, między innymi w kontekście granicznych wielkości emisyjnych wynikających z konkluzji BAT;
  • funkcjonujące mechanizmy derogacyjne przewidziane dla istniejących dużych źródeł spalania paliw w związku z wymaganiami emisyjnych IED (Przejściowy Plan Krajowy, derogacja 17500, derogacja ciepłownicza);
  • zasady łączenia źródeł spalania paliw.
• Standardy emisyjne i pomiary wielkości emisji.
  Szczegółowe wymagania rozporządzenia z 1 marca 2018 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów oraz rozporządzenia z 30 października 2014 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody – dotyczące:
  • instalacji spalania paliw;
  • instalacji spalania i współspalania odpadów;
  • instalacji, w których używane są rozpuszczalniki organiczne zawierające LZO (procesy rozpuszczalnikowe, do których stosuje się wymagania w zakresie standardów emisyjnych, warunki uznawania standardów za dotrzymane oraz odstępstwa od standardów, plany obniżenia emisji – warunki i zasady stosowania planów, pomiary wielkości emisji LZO).
• Zmiana przepisów wykonawczych do ustawy Prawo Ochrony Środowiska związane z transpozycją dyrektywy 2015/2193/UE w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania (MCP).
• Obowiązki wynikające z wprowadzonych konkluzji BAT w odniesieniu do dużych obiektów energetycznego spalania z dnia 31.07.2018 roku

IV. DZIEŃ – Nowości w odpadach dla przedsiębiorców

Zmiany wprowadzone przez ustawę z dnia 20 lipca 2018r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw:

• Przegląd najważniejszych przepisów z zakresu gospodarki odpadami (dyrektywy, ustawy, rozporządzenia) wg aktualnego stanu prawnego z uwzględnieniem najważniejszych obowiązków przedsiębiorców wynikające z tych przepisów;
• Zakres obowiązywania ustawy o odpadach, wyłączenia;
• Omówienie obowiązujących Definicji z uwzględnieniem stosowania ich w praktyce;
• Zasady i sposób klasyfikacji odpadów wg. przepisów ustawy o odpadach rozporządzenia ws. katalogu odpadów;
• Hierarchia sposobów postępowania z odpadami z uwzględnieniem konsekwencji prawnych wynikających z nie przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów w tym zakresie;
• Zasada bliskości;
• Obowiązki prowadzących magazynowanie i składowanie odpadów, a w tym dopuszczalny czas magazynowania odpadów oraz wizyjny system kontroli miejsc magazynowania lub składowania odpadów;
• Usuwanie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania;
• Przenoszenie odpowiedzialności za zagospodarowanie odpadów (w tym szczególne przypadki dotyczące odpadów niebezpiecznych) z uwzględnieniem uprawnień odbiorcy odpadów (wymagane decyzje) oraz konsekwencji wynikających z przekazywania odpadów odbiorcom do tego nie uprawnionym;
• Pozwolenia na wytwarzanie odpadów, w tym: zmiany w zakresie informacji podawanych we wnioskach, uzgodnienia z zakresu ochrony przeciwpożarowej, Zaświadczenia o niekaralności;
• Zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów (w zakresie odzysku i unieszkodliwiania) a w szczególności: masy magazynowanych odpadów, pojemności miejsc magazynowania odpadów (w tym sposoby ich wyliczania), uzgodnienia z Inspekcją Ochrony Środowiska, Państwową Strażą Pożarną i organami gminy, Zaświadczenia o niekaralności i Oświadczenia;
• Transport odpadów (zasady, wymagane uzgodnienia);
• Ewidencja odpadów, a w tym aktualny stan prawny w zakresie obowiązków prowadzących ewidencje odpadów, zwolnienia z prowadzenia ewidencji;
• Sprawozdawczość odpadowa;
• Wstrzymywanie działalności posiadacza odpadów (omówienie rodzajów przewinień za które grozi wstrzymanie oraz procedura postępowania organów kontrolnych);
• Przepisy karne i kary pieniężne.

Zakres omówienia poszczególnych zagadnień będzie uwarunkowany życzeniami słuchaczy, prowadzący położy nacisk na te zagadnienia, którymi będą oni zainteresowani najbardziej. W trakcie zajęć istniej możliwość zadawania pytań i rozwiązywania problemów z jakimi spotykają się słuchacze w swojej pracy, podczas zajęć lub w ramach konsultacji indywidualnych. Konsultacje mogą dotyczyć tematyki związanej z zakresem niniejszego szkolenia jak i innych zagadnień związanych z przepisami ustawy o odpadach.

V. DZIEŃ – Sprawozdawczość i ewidencja odpadowa w BDO

• Obowiązki przedsiębiorców podlegających Ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r.  o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
  • Rodzaje opakowań objętych obowiązkiem recyklingu i odzysku;
  • Obowiązki edukacyjne dla wprowadzających na rynek produkty w opakowaniach
  • Porozumienia dotyczące opakowań wielomateriałowych i opakowań po produktach niebezpiecznych, zmiany dotyczące  kaucjonowania opakowań po środkach niebezpiecznych;
  • Nowe zasady rozliczania opakowań wielomateriałowych oraz środków niebezpiecznych w opakowaniach;
  • Zwolnienia z ustawowych obowiązków dla wprowadzających produkty w opakowaniach;
  • Rejestr BDO przedsiębiorców podlegających ustawie;
  • Zasady obliczania poziomów odzysku i recyklingu – nowy sposób obliczania opakowań wprowadzonych na rynek;
  • Przykłady wyliczania wysokości należnej opłaty produktowej;
  • Obowiązki organów administracji oraz nowe administracyjne kary pieniężne
• Obowiązki przedsiębiorców podlegających ustawie o bateriach i akumulatorach
  • definicje ustawowe;
  • rejestr przedsiębiorców w BDO;
  • obowiązki wprowadzających baterie lub akumulatory;
  • obowiązki sprawozdawcze wynikające z ustawy;
  • wzory formularzy;
  • wyłączenia z zakresu obowiązywania ustawy – pomoc de minimis;
  • zmiany dotyczące prowadzenia kampanii edukacyjnych;
•  Rejestr BDO
  • nowe kategorie przedsiębiorców objętych obowiązkiem BDO;
    • wniosek elektroniczny,
    • nowe wzory wniosków rejestrowych i aktualizacyjnych
  • rodzaje wpisów dla różnych podmiotów – wprowadzających opakowania, produkty i produkty w opakowaniach, gospodarujących odpadami: wytwórców, transportujących, zbierających, przetwarzających, recyklerów, organizacji odzysku, itd..
  • indywidualne konta użytkowników BDO,
  • kary pieniężne za nieprzestrzeganie przepisów,
  • wykreślenie z urzędu z rejestru na skutek rażących naruszeń przepisów prawa,
  • najnowsze zmiany w przepisach ustawy o odpadach w zakresie BDO
• Rejestr BDO od 1 stycznia 2020
  • rejestracja i logowanie w bazie BDO,
  • nowe moduły do prowadzenia ewidencji odpadów i składania sprawozdań dotyczących produktów, opakowań i odpadów,
  • rodzaje sprawozdań i terminy składania,
  • od 01.01.2020 r. przejęcie dotychczasowych obowiązków przez marszałków województw od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w zakresie zużytego sprzętu i wprowadzania pojazdów, w tym składanie sprawozdań za rok 2019
• Opłata recyklingowa za torebki foliowe:
  • najnowsze zmiany w przepisach ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o odpadach,
  • obowiązki prowadzących jednostki handlu detalicznego,
  • obowiązek rejestracji w BDO,
  • system księgowy poza bazą BDO – płatności z tytułu opłaty recyklingowej na konta urzędów marszałkowskich,
  • pierwsze sprawozdanie za rok 2019 wprowadzane za pośrednictwem bazy BDO