Nowe zasady udzielania zamówień publicznych w branży sektorowej

PODSTAWOWE ZAGADNIENIA DOTYCZĄCE ZAMÓWIEŃ SEKTOROWYCH

• nowe definicje „zamówień sektorowych”, „działalności sektorowej”, „zamawiającego sektorowego” oraz „praw szczególnych i wyłącznych”
• zmiana sposobu komunikowania o wysokości progów unijnych

PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA SEKTOROWEGO

Nowa reguła udzielania zamówień - zasada efektywności ekonomicznej

Konflikt interesów i niekaralność w stosunku do osób po stronie zamawiającego:

1. Co to jest konflikt interesów?
2. Kto podlega wykluczeniu w sytuacji konfliktu interesów?
3. Moment złożenia oświadczenia o istnieniu albo braku istnienia konfliktu interesów
4. Oświadczenie o niekaralności (czy członkowie komisji przetargowej muszą składać dwa oświadczenia w postępowaniu?)

Wstępne konsultacje rynkowe

Zmiany dotyczące opisu przedmiotu zamówienia dokonanego za pomocą znaku towarowego, patentu lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę

Opcje oraz wznowienia jako narzędzia usprawniające zamawianie dostaw, usług oraz robót budowlanych

Doprecyzowanie zasad łącznego szacowania wartości zamówień na dostawy, usługi oraz roboty budowlane udzielanych w częściach

Moment ustalenia wartości zamówienia w przypadku udzielania zamówienia w częściach

Specyfikacja Warunków Zamówienia, jako dokument zastępujący dotychczasowy SIWZ oraz Opis Potrzeb i Wymagań (OPiW)

Nowe terminy związania ofertą oraz inny sposób ich określania w SWZ

Podstawy wykluczenia z postępowania:

1. Zmiany w zakresie obligatoryjnych podstaw wykluczenia
2. Poszerzenie katalogu fakultatywnych podstaw wykluczenia
3. Nowa procedura składania oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej

PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA SEKTOROWEGO

Zaproszenie do udziału w postępowaniu o zamówienie sektorowe za pomocą

1. okresowego ogłoszenia informacyjnego
2. ogłoszenia o systemie kwalifikowania wykonawców
3. ogłoszenia o zamówieniu

Tryby udzielania zamówień sektorowych

1. przetarg nieograniczony
2. przetarg ograniczony
3. sektorowe negocjacje z ogłoszeniem - specjalna procedura przewidziana tylko dla zamówień sektorowych
4. dialog konkurencyjny
5. partnerstwo innowacyjne
6. negocjacje bez ogłoszenia
7. zamówienie z wolnej ręki

Obowiązek przesłania Prezesowi UZP informacji o złożonych ofertach i wnioskach o dopuszczenie w każdym postępowaniu

Zmiany dotyczące przedmiotowych środków dowodowych: rodzaje, moment składania, zasady uzupełniania i poprawiania

Nowe zasady udzielania wyjaśnień dotyczących SWZ i OPiW

Nowa procedura otwarcia ofert bez udziału wykonawców

Zasady postępowania w sytuacji awarii systemu teleinformatycznego uniemożliwiającej otwarcie ofert

Informacje publikowane przez zamawiającego związane z postępowaniem

Badanie i ocena ofert

Nowe podstawy odrzucenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

Nowe podstawy odrzucenia oferty (m.in. dotyczące niespełnienia warunków udziału, sporządzenia lub przesłania oferty w sposób niezgodny z wymaganiami technicznymi lub organizacyjnymi określonymi przez zamawiającego, złożenia oferty bez przeprowadzenia wizji lokalnej)

Nowe regulacje dotyczące wadium: postać wadium niepieniężnego, nowe zasady zwrotu wadium

Procedura postępowania w sytuacji upływu terminu związania ofertą przed wyborem oferty

DOKUMENTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Zrównoważenie stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego

1. wprowadzenie klauzul abuzywnych
2. określenie obowiązkowych postanowień umownych, w tym zasady określania terminu wykonania zamówienia bez podawania konkretnej daty
3. wprowadzenie nowych zasad waloryzacji wynagrodzenia w przypadku wzrostu cen materiałów
4. wymagane postanowienia umowy w przypadku korzystania z prawa opcji
5. Wprowadzenie obowiązku stosowania zaliczek lub częściowych płatności w umowach zawartych na okres dłuższy niż 12 miesięcy

Obowiązek publikacji ogłoszenia o wykonaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego

1. Gdzie i kiedy należy opublikować ogłoszenie o wykonaniu umowy?
2. Co musi zawierać ogłoszenie o wykonaniu umowy?
3. Czy Wykonawca może wykorzystać ogłoszenie o wykonaniu umowy jako substytut referencji?
4. Jaka jest przydatność ogłoszenia o wykonaniu umowy dla innych Zamawiających oraz organów kontrolnych?

Raport z realizacji umowy

1. Kiedy zamawiający jest zobowiązany sporządzić raport z realizacji umowy?
2. Wymagana zawartość raportu z realizacji umowy
3. Czy raport z realizacji umowy stanowi załącznik do protokołu postępowania

ZMIANY DOTYCZĄCE ŚRODKÓW OCHRONY PRAWNEJ

• Zmiana katalogu podmiotów uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej
• Przywrócenie możliwości wnoszenia odwołań na każdą czynność i zaniechanie zamawiającego w postępowaniach o wartości poniżej progów unijnych
• Kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu odwoławczym w świetle nowej ustawy PZP?
• Utworzenie sądu zamówień publicznych
• Zmniejszenie opłaty od skargi na orzeczenie KIO
• Nowe terminy wnoszenia skargi do sądu zamówień publicznych
• Pozasądowe rozwiązywanie sporów wynikających z realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego (mediacja, koncyliacja)