Nowelizacje, Interpretacje i Spostrzeżenia w Ustawie PZP - praktyczne ujęcie planowanych zmian i wybranych problemów na podstawie ćwiczeń

Planowane zmiany w przepisach dotyczących zamówień publicznych.

Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów;

Certyfikacja „niepodlegania wykluczeniu” w zakresie:

Certyfikacja „zdolności wykonawcy” w zakresie:

Obowiązek opisania przez zamawiających warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu;

Możliwość certyfikacji wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;

Co z wykonawcą nie posiadającym certyfikatu?

Procedura wyjaśniania wątpliwości co do prawdziwości informacji zawartych w przedłożonym przez wykonawcę certyfikacie;

Podważanie informacji zawartych w certyfikacie wykonawcy przed Krajową Izbą Odwoławczą i Sądem Okręgowym;

Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?

Okres obowiązywania certyfikatu;

Planowany termin wejścia w życie przepisów.

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego.

Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą:

Obowiązek przedstawienia dowodów już na etapie składania odwołania (prekluzja dowodowa) – do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?

Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie;

Planowany termin wejścia w życie przepisów.

Weryfikacja wybranych podstaw odrzucenia oferty.

Niezłożenie w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego lub innych dokumentów lub oświadczeń;

Dlaczego podmiotowy środek dowodowy złożony wraz z ofertą nie jest złożony w przewidzianym terminie?

Czy określenie jakie dokumenty wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą we wzorze umowy jest wiążące dla wykonawców?

Ile wezwań do złożenia środków dowodowych – różnice w składaniu przedmiotowych i podmiotowych środków dowodowych?

Co to są inne dokumenty lub oświadczenia?

Termin związania ofertą:

Czy upływ terminu związania ofertą skutkuje odrzuceniem oferty wykonawcy?

Kiedy należy wezwać wykonawcę o przedłużenie terminu związania ofertą?

Czy wybór najkorzystniejszej oferty przed upływem terminu związania ofertą unieważnia wcześniejsze wezwanie do przedłużenia terminu związania ofertą?

Czy brak odpowiedzi na wezwanie do przedłużenia terminu związania ofertą pozwala domniemywać wyrażenie zgody przez Wykonawcę?

Poprawianie omyłek w ofercie:

Kiedy mamy do czynienia z omyłką, a kiedy z błędem?

Czym jest oczywistość omyłki?

Jak rozumieć zapis „z uwzględnieniem konsekwencji dokonywanych poprawek”?

4 elementy pozwalające ocenić czy zapis w ofercie należy poprawić jako inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.

Wyjaśnianie rażąco niskiej ceny:

Co to jest rażąco niska cena?

Czy oferta z ceną niższą o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert zawsze wymaga wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień?

Jakie są 3 warunki dobrych wyjaśnień?

Kiedy wyjaśnienia należy uznać za zbyt ogólne?

Ile razy wzywać wykonawcę do wyjaśnień, jakie elementy należy uwzględnić w wezwaniu?

Wszystko o wizji lokalnej:

Kiedy można wymagać wizji lokalnej?

Jak przedstawić informację o zamiarze lub obowiązku przeprowadzeniu wizji lokalnej w SWZ i w jaki sposób przeprowadzać wizję lokalną?
 

Wybrane zagadnienia w najnowszym orzecznictwie KIO.
 

Wykluczenie wykonawcy w przypadku kiedy:

Zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – art. 108 ust 1 pkt 4 ustawy Pzp:

Doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania wykonawcy lub podmiotu, który należy z nim do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów – art. 108 ust 1 pkt 6 ustawy Pzp:

Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych, bądź w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia – art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp:

Wykonawca z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał, istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady – art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp: 

Kwota jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia:

czy można wszcząć postępowanie dysponując kwotą niższą niż wartość zamówienia?

czy podanie jednej kwoty na sfinansowanie zamówienia, bez wskazania kwoty na realizację prawa opcji, oznacza, że odnosi się ona do tylko do zakresu podstawowego czy też całego zamówienia?

czy wykonawca ma prawo badać możliwości finansowe Zamawiającego i w konsekwencji domagać się uzupełnienia kwoty jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do kwoty najkorzystniejszej oferty?

Błąd w obliczeniu ceny:

różne stawki podatku VAT w złożonych ofertach;

czy zamawiający musi wskazać prawidłową stawkę podatku VAT w treści SWZ lub w ramach wyjaśnień, o które wystąpił wykonawca?

co w sytuacji kiedy Zamawiający podał informację o konieczności zastosowania jednolitej stawki VAT, a w ofercie wykonawca zastosował różne stawki dla poszczególnych produktów wchodzących w zakres zamówienia?

wskazanie błędnej stawki podatku VAT dla zamawianych produktów w treści SWZ;

czy można wymagać podania w ofercie wyłącznie wynagrodzenia w kwocie brutto?

Unieważnienie postępowania ze względu na nie dającą się usunąć wadę, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.