Planowanie i szacowanie wartości zamówień publicznych w praktyce - najczęstsze błędy, nieprawidłowości i przypadki naruszeń

I Dzień

1. Wprowadzenie

2. Najczęstsze błędy przy planowaniu postępowań o udzielenie zamówień przez zamawiających

• Plan postępowań o udzielenie zamówień na rok

• Orientacyjna wartość zamówienia

• Plan postępowań o udzielenie zamówień na rok a  plan finansowy.

• Aktualizacja planu postępowań o udzielenie zamówień

• Zmiany w planie finansowym a zmiany w planie postępowań o udzielenie zamówień

• Zamówienia planowane a zamówienia nieplanowane

• Planowanie postępowań w ramach projektów UE

• Planowanie a zasada konkurencyjności

• Planowanie postępowań dotyczących zamówień niepodlegających Pzp

3. Najczęstsze błędu w ustalaniu szacunkowej wartości zamówień publicznych

• Prawidłowa segregacja zamówień

• Prawidłowa agregacja zamówień

• Elementy świadczące o istnieniu jednego zamówienia Wartość zamówienia na roboty budowlane.

• Wartość zamówienia na dostawy i usługi.

• Prawidłowa agregacja szczególnych zamówień

• Ustalanie wartości zamówień powtarzających się lub podlegających wznowieniu.

• Ustalanie wartości zamówień wieloletnich.

• Ustalanie wartości zamówień warunkowych.

• Ustalanie wartości zamówień udzielanych w częściach.

• Wartość zamówień o charakterze dodatkowym lub uzupełniającym.

• Zamówienia udzielane przez jednostki organizacyjne zamawiającego.

II Dzień

4.Wpływ projektowanej umowy na szacowanie wartości zamówienia

• Szacowanie wartości zamówienia a projektowane klauzule waloryzacyjne

• Szacowanie wartości zamówienia a projektowane zamiany umowy o zamówienia publiczne

• Szacowanie wartości zamówienia a opcje

5.Dokumentowanie szacowania wartości zamówienia

• Rozeznanie rynku

• Dokumenty źródłowe

• Dokumentowanie szacunkowej wartości zamówienia w robotach budowalnych

6.Ustalanie wartości zamówień udzielanych w ramach projektów finansowanych ze źródeł zewnętrznych, w tym UE.

• Ustalanie wartości zamówień w obrębie projektu

• Ustalanie wartości zamówień w przy realizacji różnych projektów

• Ustalanie wartości zamówień finansowanych w ramach projektu oraz finansowanych ze środków własnych

7. Przypadki naruszeń dyscypliny finansów publicznych w zakresie planowania i ustalania szacunkowej wartości zamówienia

• Naruszenie dyscypliny polegające na błędnym ustaleniu wartości zamówienia lub jego części, jeśli miało to wpływ na obowiązek stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.

• Naruszenie dyscypliny finansów polegające na udzieleniu zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.

• Zarzut podziału zamówienia na części lub zaniżenia jego wartości w orzecznictwie komisji orzekających

• Przesłanki wyłączające odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Kto jest odpowiedzialny za naruszenia dyscypliny w związane z planowaniem i szacowaniem zamówień