Praktyczne przykłady funkcjonowania zamówień publicznych po nowelizacji, a orzecznictwo

PEŁNY PROGRAM SZKOLENIA
POPRAWNE PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
1. Ocena poprawności ustalenia wartości zamówienia, w tym
 różnica pomiędzy dopuszczalnym a niedopuszczalnym podziałem zamówienia na części
 zasady postępowania przy udzielaniu zamówień nieplanowanych
 zasady szacowania zamówienia w sytuacji braku rozstrzygnięcia postępowania w części, w sytuacji dopuszczenia składania ofert częściowych
 szacowanie zamówień dokonywanych w ramach jednego i kilku projektów finansowanych ze środków UE
 udzielanie zamówień na część, której wartość nie przekracza 80 000€ – w odniesieniu do dostaw i usług oraz 1 000 000 € – w odniesieniu do robót budowlanych
2. Warunki udziału w postępowaniu i opis sposobu dokonywania oceny ich spełniania
 warunki nieproporcjonalne lub niezwiązane z przedmiotem zamówienia
 ocena Wykonawcy pod kątem jego rzetelności i efektywności
 żądanie wykazu wszystkich wykonanych robót budowlanych oraz głównych dostaw lub usług w świetle rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów […]
 dowody należytego wykonania zamówienia – definicja poświadczenia, możliwość i warunki złożenia przez Wykonawców innych dokumentów, zagrożenia
3. Poleganie na zasobach innych podmiotów w świetle orzecznictwa KIO i kontroli Prezesa UZP
 możliwość wykazywania spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b
 realne udostępnienie zasobu wiedzy i doświadczenia
 wymagania odnośnie udowodnienia zamawiającemu, że wykonawca będzie dysponował zasobami podmiotu trzeciego – zawartość pisemnego zobowiązania lub innego dowodu
4. Błędnie określone kryteria oceny ofert:
 w jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny – zamówienia powszechnie dostępne o ustalonych standardach
POPRAWNOŚĆ PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
1. Badanie i ocena ofert
 uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw
 korekta oczywistych omyłek pisarskich i rachunkowych
 korekta omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, które nie powodujących istotnych zmian w treści oferty
 lekceważenie przypadków zmowy wykonawców
2. Zasady utajniania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa
3. Rażąco niska cena
OSTATNIE ZMIANY W PZP
1. Ocena oferty z odwróconym VAT-em
2. Zmiana zasad stosowania klauzul waloryzacyjnych w przypadku umów długoterminowych (jak tworzyć klauzule umowne)
PROBLEMY PRZY REALIZACJI UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
1. Tożsamość zakresu świadczenia wykonawcy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie
2. Obowiązek waloryzacji ceny w przypadku zmiany obowiązujących przepisów w zakresie podatków, składek na ubezpieczenia społeczne oraz najniższego wynagrodzenia
3. Zasady wprowadzenia istotnych zmian postanowień zawartej umowy
4. Odstąpienie od umowy
5. Czy elementy umowy będące przedmiotem oceny w kryteriach pozacenowych (np. termin wykonania) mogą być zmieniane po zawarciu umowy?
NAJCIEKAWSZE ZMIANY WYNIKAJĄCE Z KONIECZNOŚCI IMPLEMENTACJI DYREKTYW UE w 2016 ROKU
1. Obowiązkowe przejście na komunikację elektroniczną między wykonawcą i zamawiającym
2. Podział zamówienia jako środek wsparcia dla MŚP
3. rezygnacja z definicji najkorzystniejszej oferty jako oferty z najniższą ceną - zamówienia należy udzielać na podstawie oferty najkorzystniejszej ekonomicznie z punktu widzenia zamawiającego
4. Jednolity europejski dokument zamówienia oraz szersze niż dotychczas wykorzystywanie bazy e-Certis
jakościowych w stanowisku doktryny oraz orzecznictwie Głównej Komisji Orzekającej i Krajowej Izby Odwoławczej
 kryteria wymierne i niewymierne – dopuszczalne granice w kryteriach niemierzalnych
 kryteria pozacenowe naruszające uczciwą konkurencję
 przypadki stosowania kilku kryteriów cenowych
5. Wymagania, które zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia publicznego na roboty budowlane lub usługi, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem tych czynności
6. Liczenie terminów
 regulacje Kodeksu Cywilnego w zakresie liczenia terminów
 obliczanie terminów na wniesienie odwołania z uwzględnieniem rozporządzenia Rady nr 1182/71 - czy dni ustawowo wolne od pracy, niedziele i soboty rzeczywiście należy uwzględniać przy liczeniu terminu wyrażonego w dniach
 wyjątki określone w Prawie Zamówień Publicznych
5. Środki służące zapewnieniu, by przy realizacji zamówień publicznych Wykonawcy przestrzegali obowiązków w dziedzinie prawa ochrony środowiska, prawa socjalnego i prawa pracy
6. Wprowadzenie wymogu aby podmiot, na którego wiedzę i doświadczenie powołuje się wykonawca brał udział w wykonaniu zamówienia
7. Wprowadzenie szczególnego rodzaju współpracy zamawiającego z wykonawcami pn. partnerstwo innowacyjne
8. Nowe narzędzia udzielania zamówień - katalogi elektroniczne
9. Ułatwienia w korzystaniu z procedury dialogu konkurencyjnego i procedury konkurencyjnej z negocjacjami (obecne negocjacje z ogłoszeniem)
10. Krótsze terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i ofert
11. Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego
KONSULTACJE, PYTANIA I ODPOWIEDZI W SPRAWACH WNIESIONYCH PRZEZ UCZESTNIKÓW SZKOLENIA