Przetarg i tryb podstawowy od A do Z – jak bezbłędnie korzystać z najpopularniejszych procedur udzielania zamówień wg nowego PZP

PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

1. Polityka zakupowa państwa, czyli jak dokonywać zakupów publicznych z poszanowaniem wyznaczonych celów strategicznych.
2. Analiza potrzeb zamawiającego – kiedy trzeba jej dokonać, co powinna zawierać, w jakiej formie powinna być przygotowana i jakie kontrowersje rodzi.
3. Koniec z dialogiem technicznym – na jakich zasadach zamawiający zdobyć może wiedzę na temat optymalnego kształtu zamówienia?
4. Pozycja wykonawcy biorącego udział w konsultacjach rynkowych. Czy pomoc zamawiającemu jest ryzykiem?
5. Nowe dokumenty w postępowaniu – specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań.

PRZEBIEG POSTĘPOWANIA UWZGLĘDNIENIEM ZAMÓWIEŃ KRAJOWYCH I UNIJNYCH – PRZETARG I TRYB PODSTAWOWY KROK PO KROKU

1. Zasady wszczynania postępowań i publikatory.
2. Komunikacja zamawiających i wykonawców – witamy w świecie pełnej elektronizacji.
3. Przebieg przetargu nieograniczonego i uporządkowanie przepisów o procedurze odwróconej.
4. Tryb podstawowy udzielania zamówień krajowych krok po kroku: trzy warianty postepowania, negocjacje złożonych ofert (kiedy trzeba, a kiedy można?) – korzyści i zagrożenia.
5. Kluczowe dokumenty postępowań: rola, zasady zadawania pytań do SWZ i OPiW i termin wyjaśnień, ewentualne zmiany SWZ i OPiW.
6. Termin związania ofertą – długo wyczekiwana rewolucja i uporządkowanie przepisów
7. Nowe zasady wnoszenia i zwrotu wadium.
8. Przedmiotowe środki dowodowe – czym są, kiedy można ich wymagać i na jakim etapie postępowania. Kiedy dany dokument jest przedmiotowym środkiem dowodowym, a kiedy częścią oferty? Czy można je uzupełniać?

BADANIE I OCENA OFERT

1. Na kiedy wyznaczyć termin otwarcia ofert?
2. Co w przypadku, gdy platforma zakupowa doznała awarii?
3. W jakich formach wykonawcy powinni składać oferty w zależności od tego z jaka procedurą mamy do czynienia (przetarg vs tryb podstawowy).
4. Przesłanki odrzucenia oferty.
5. Wybór najkorzystniejszej oferty i obowiązki informacyjne względem wykonawców i UZP.
6. Co z zasadą jawności w czasach elektronizacji? Otwarcie ofert bez publiczności.

KWALIFIKACJA PODMIOTOWA WYKONAWCÓW

1. Doniosłe zmiany w podstawach wykluczenia wykonawcy z postępowania – kiedy zamawiający musi, a kiedy może wykluczyć wykonawcę. Ograniczenie katalogu obligatoryjnych podstaw wykluczenia i rozszerzenie listy przesłanek fakultatywnych.
2. Nowe podejście do konfliktu interesów. Obowiązek wyłączenia się z czynności w postępowaniu.
3. Wykonawcy należący do grupy kapitałowej a podstawy wykluczenia.
4. Doprecyzowanie w NPZP zasad stosowania przesłanek wykluczenia znanych z obecnych przepisów.
5. Nowy warunek udziału w postępowaniu – czym jest zdolność do występowania w obrocie gospodarczym.
6. Rewolucja w ocenie spełniania warunków udziału przez konsorcjum. Kontrowersje, istotne ryzyka i sposoby ich uniknięcia.
7. Korzystanie z zasobów podmiotów trzecich na nowych zasadach – orzecznictwo przekute w przepisy. Kontrowersje.

OCENA DOKUMENTACJI PRZEDKŁADANEJ PRZEZ OFERENTÓW I ELEKTRONIZACJA POSTĘPOWANIA

– w jakich formach i w jaki sposób wykonawcy składać powinni podmiotowe i przedmiotowe środki dowodowe oraz inne oświadczenia i dokumenty?

Przegląd praktycznych przepisów rozporządzeń wykonawczych (formaty danych, rodzaje podpisów elektronicznych, kiedy wymagać oryginału, kiedy odwzorowania cyfrowego poświadczonego za zgodność, zmiany w zasadach poświadczania za zgodność z oryginałem).

REWOLUCJA W UMOWACH O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE – INFORMACJE WAŻNE TAKŻE NA ETAPIE PROCEDURY

1. Lista przepisów zakazanych, czyli klauzule abuzywne w umowach o zamówienia publiczne
2. Co musi się znaleźć w każdej umowie ws. zamówienia publicznego?
3. Waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy według zupełnie nowych zasad – warto przygotować się na dodatkowe wydatki.
4. Zmiany dotyczące kar umownych – zakres i limit.
5. Nowości w kontekście zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
6. Raport z realizacji zamówienia – kiedy jest obowiązkowy i co musi zawierać, jak wpływa na SWZ?
7. Ogłoszenie o wykonaniu umowy.

ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ PO NOWEMU

1. Zmiana zakresu podstaw odwoławczych.
2. Możliwość skutecznego zaskarżania treści umów.
3. Wyspecjalizowany sąd zamówień publicznych.
4. Pozasądowe sposoby rozwiązywania sporów – ADR w zamówieniach publicznych.

PODSUMOWANIE I DYSKUSJA