Stosowanie nowego Prawa Zamówień Publicznych przy zamówieniach finansowanych ze środków unijnych

I. Taryfikator korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych.

Czym jest „nieprawidłowość” – które z naruszeń przepisów prawa może stać się podstawą do nałożenia korekty finansowej?

Metody ustalania wysokości korekt finansowych:

1. metoda dyferencyjna
2. metoda wskaźnikowa

II. Naruszenia, które mają wpływ na wynik postępowania – czyli obszary „szczególnej troski” w zamówieniach.

Nieprawidłowe ustalenie wartości zamówienia:

1. Różnica pomiędzy dopuszczalnym, a niedopuszczalnym podziałem zamówienia na części – zmiana zasady agregacji zamówień w przypadku usług i robót budowlanych;
2. Postępowanie przy udzielaniu zamówień nieplanowanych.

Termin związania ofertą i jego przedłużenie:

1. Konieczność wyboru oferty w terminie związania ofertą – jakie czynności Zamawiający ma wykonać w sytuacji kiedy termin związania ofertą upływa, a jakie kiedy upłynął;
2. Obowiązek wskazania terminu związania ofertą datą kalendarzową – sposób liczenia terminu, maksymalny okres, czy zmiana terminu składania i otwarcia ofert ma wpływ na termin związania ofertą?
3. Niedopuszczalne przedłużenie terminu związania ofertą przez Wykonawcę;
4. Termin związania ofertą, a obowiązek zabezpieczenia oferty wadium.

Badanie ofert:

1. Przedmiotowe środki dowodowe – definicja, termin złożenia, możliwość uzupełnienia;
2. Konieczność poprawienia omyłek – czym jest niezgodność treści oferty z dokumentami zamówienia, możliwość zakwestionowania poprawienia innej omyłki przez Wykonawcę, terminy;
3. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny – zmiany w zakresie obowiązku zwrócenia się o wyjaśnienia do wykonawcy i wymagań dotyczących zawartości wyjaśnień;
4. Nowe przesłanki odrzucenia oferty;
5. Przypadki i możliwości zwrócenia się o wyjaśnienie treści oferty Wykonawcy.

Ocena podmiotowa Wykonawcy:

1. Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania oraz źródła ich oceny;
2. Zmiany przy korzystaniu z zasobu podmiotu trzeciego;
3. Warunki w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i obowiązek złożenia oświadczenia, z którego wynika które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy;
4. Post kwalifikacja jako standardowy sposób weryfikacji zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia;
5. Weryfikacja podwykonawców;
6. Procedura odwrócona – zmiany na tle sPZP oraz zakaz jej stosowania w postępowaniach o wartości niższej niż próg unijny.

Zmiany przy opisie przedmiotu zamówienia:

1. Obowiązek podania kryteriów równoważności w sytuacji używania w opisie przedmiotu zamówienia znaku towarowego, patentu, pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu w opisie przedmiotu zamówienia;
2. Konieczność spełnienia dwóch warunków zamiast trzech by móc skorzystać z wyjątku dopuszczającego stosowanie znaków towarowych.

Kryteria oceny ofert:

1. W jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny?
2. Kryteria podmiotowe – czy przy usługach społecznych wciąż mogą być stosowane?

III. Wybrane zagadnienia w najnowszym orzecznictwie KIO

1. Autouzupełnianie dokumentów przez wykonawcę;
2. Minimalna wartość lub wielkość świadczenia stron w umowie;
3. Możliwość uzupełniania dowodów potwierdzających tajemnicę przedsiębiorstwa;
4. Wadium w formie pieniężnej wniesione poprzez wpłatę, a nie bezgotówkowo;
5. Poprawianie omyłek;