Tryb podstawowy w nowym PZP - kompleksowo o udzielaniu zamówień publicznych o wartości mniejszej niż progi UE

PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA O WARTOŚCI MNIEJSZEJ NIŻ PROGI UE NA PODSTAWIE NOWEGO PZP

1. Zamówienia bagatelne:

• Rezygnacja z zamieszczania ogłoszeń o zamówieniach bagatelnych w odniesieniu do zamówień klasycznych, których wartość dotycząca jednorazowego zakupu wynosi 50 000 zł-130 000 zł.
• Planowany nowy obowiązek publikacji ogłoszeń o udzieleniu zamówienia o wartości przekraczającej 10 000 zł.:
• Kto będzie musiał zamieszczać ogłoszenia o udzieleniu zamówienia?
• Gdzie należy opublikować ogłoszenie o udzieleniu zamówienia?
• Wymagana zawartość ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
• Przewidywane sankcje za niezamieszczenie tego ogłoszenia.

2. Na czym polega procedura krajowa?

• Których przepisów Pzp nie stosuje się do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne?
• Czy w procedurze krajowej można stosować tzw. procedurę odwróconą?
• Szczególne regulacje mające zastosowanie tylko w odniesieniu do postępowań o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi UE.

3. Plan postępowań o udzielenie zamówienia

• Co to jest plan postępowań?
• Kto sporządza plan postępowań?
• Kiedy i gdzie należy zamieścić plan postępowań?
• Wymagane elementy planu postępowań o udzielenie zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne wynikające z załącznika do nowego rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii;
• Czy w planie postępowań należy umieszczać informacje dotyczące zamówień bagatelnych?
• Jak poprawnie aktualizować plan postępowań?

4. Szacowanie wartości zamówień udzielanych w częściach

• Doprecyzowanie zasad łącznego szacowania wartości zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane udzielanych w częściach;
• Co to są podobne dostawy?
• Moment ustalenia wartości zamówienia w przypadku udzielania zamówienia w częściach.

5. Konflikt interesów i niekaralność w stosunku do osób po stronie zamawiającego

• Co to jest konflikt interesów?
• Kto podlega wykluczeniu w sytuacji konfliktu interesów?
• Moment złożenia oświadczenia o istnieniu albo braku istnienia konfliktu interesów
• Oświadczenie o niekaralności (kiedy osoby przygotowujące postępowanie muszą złożyć oświadczenie o niekaralności?)

6. Opis przedmiotu zamówienia

• Zmiany dotyczące opisywania przedmiotu zamówienia za pomocą znaków towarowych i innych dyskryminujących określeń

7. Dokumenty zamówienia

• Definicja dokumentów zamówienia
• Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) oraz Opis Potrzeb i Wymagań (OPiW): zawartość; w jakich trybach, który dokument?
• Nowe zasady udzielania wyjaśnień dotyczących SWZ i OPiW
• Zmiany SWZ prowadzące do unieważnienia postępowania na podstawie art. 256 Pzp (przykłady)

8. Przedmiotowe i podmiotowe środki dowodowe

Co to są przedmiotowe środki dowodowe?

• Kiedy należy składać przedmiotowe środki dowodowe?
• Zasady uzupełniania przedmiotowych środków dowodowych

Co to są podmiotowe środki dowodowe?

• Zasady uzupełniania podmiotowych środków dowodowych
• W jakiej formie winny być złożone przedmiotowe i podmiotowe środki dowodowe?
• Nowe rodzaje podmiotowych środków dowodowych wynikające z rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii

Trzy alternatywne sposobu dokonywania oceny braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu

9. Podstawy wykluczenia z postępowania

• Zmiany w zakresie obligatoryjnych podstaw wykluczenia
• Poszerzenie katalogu fakultatywnych podstaw wykluczenia
• Nowa procedura składania oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej

10. Zmiany dotyczące warunków udziału w postępowaniu

• Jak należy w praktyce stosować warunek dotyczący zdolności do występowania w obrocie gospodarczym?
• Zmiany dotyczące sposobu wykazywania spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
• Zasady udostępniania zasobów przez podmioty trzecie pod rządami nowej ustawy Pzp

11. Zmiany w zakresie kryteriów oceny ofert

• Ułatwienia dotyczące stosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert
• Ustalanie wag dotyczących kryteriów oceny po wejściu w życie nowej ustawy Pzp

12. Wybór właściwego wariantu trybu podstawowego

Kiedy wybrać tryb podstawowy:

• bez negocjacji,
• z możliwością negocjacji, a kiedy z negocjacjami?

PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO O WARTOŚCI MNIEJSZEJ NIŻ PROGI UE NA PODSTAWIE NOWEGO PZP

1.Ogłoszenia i informacje w postępowaniu o udzielenie zamówienia

Rejestracja na Platformie e-Zamówienia:

• Kto i w jaki sposób musi zarejestrować się na Platformie?
• Kto to jest supervisor?

Zmiany w zakresie publikacji ogłoszeń o zamówieniach podlegających Pzp;

Obowiązek przesłania Prezesowi UZP informacji o złożonych ofertach i wnioskach o dopuszczenie w każdym postępowaniu;

• Ogłoszenie o wyniku postępowania;
• Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia;
• Ogłoszenie o wykonaniu zamówienia;
• Kto musi zamieszczać ogłoszenie o wykonaniu umowy?
• Gdzie należy opublikować ogłoszenie o wykonaniu umowy?
• Co musi zawierać ogłoszenie o wykonaniu umowy?
• Czy Wykonawca może wykorzystać ogłoszenie o wykonaniu umowy jako substytut referencji?
• Wybór oferty i informowanie o wynikach postępowania

2. Składanie i otwarcie ofert pod rządami nowej ustawy Pzp

• Nowa procedura otwarcia ofert bez udziału wykonawców
• Zasady postępowania w sytuacji awarii systemu teleinformatycznego uniemożliwiającej otwarcie ofert
• W jakiej formie należy złożyć ofertę?
• Nowe podstawy odrzucenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
• Nowe podstawy odrzucenia oferty (m.in. dotyczące niespełnienia warunków udziału, sporządzenia lub przesłania oferty w sposób niezgodny z wymaganiami technicznymi lub organizacyjnymi określonymi przez zamawiającego, złożenia oferty bez przeprowadzenia wizji lokalnej)

3. Zmiany dotyczące terminu związania ofertą

• Jak zmienia się długość terminu związania ofertą?
• W jaki sposób należy określać termin związania ofertą w dokumentach zamówienia?
• Jak przedłużyć termin związania ofertą?
• Czy można wybrać ofertę po upływie terminu związania ofertą?

4. Przebieg postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne

Brak możliwości stosowania trybów przetargu nieograniczonego i ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, zapytania o cenę i licytacji elektronicznej

Tryb podstawowy:

• Szczegółowe omówienie przebiegu postępowania w każdym z wariantów trybu podstawowego

Zmiany dotyczące trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz zamówienia z wolnej ręki w postępowaniu o zamówienie o wartości mniejszej niż progi unijne.

5. Rewolucja dotycząca udzielania zamówień na usługi społeczne

• Definicja usług społecznych
• Wymagania dotyczące udzielania zamówień na usługi społeczne o wartości od 130 000 zł do 750 000 euro.

6. Zakończenie postępowania

• Nowe podstawy unieważnienia postępowania
• Obowiązek informowania wykonawców o wszczęciu kolejnego postępowania
• Zastępczy wybór wykonawcy
• Zasady zawierania umów w sprawie zamówienia publicznego

DOKUMENTOWANIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA 

1. Co nowego zawiera protokół postępowania w trybie podstawowym?

2. Nowe zasady przechowywania protokołu praz załączników do protokołu

3. Udostępnianie protokołu oraz załączników do protokołu (czy oferty podlegają udostępnieniu z urzędu, czy na wniosek?)

4. Zmiany w zakresie przechowywania i zwrotu próbek złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia

Zmiany w umowach o zamówienie publiczne

Zrównoważenie stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego:

• Wprowadzenie klauzul abuzywnych;
• Określenie obowiązkowych postanowień umownych, w tym zasady określania terminu wykonania zamówienia bez podawania konkretnej daty;
• Wprowadzenie nowych zasad waloryzacji wynagrodzenia w przypadku wzrostu cen materiałów i kosztów.

Raport z realizacji zamówienia:

• Kiedy zamawiający jest zobowiązany sporządzić raport z realizacji zamówienia?
• Wymagana zawartość raportu z realizacji zamówienia
• Czy raport z realizacji umowy stanowi załącznik do protokołu postępowania?
• Którzy pracownicy urzędu winni sporządzić raport z realizacji zamówienia?