Zamówienia publiczne dla samorządów z uwzględnieniem rejestru umów, polityki zakupowej państwa oraz Polskiego Ładu

NOWY OBOWIĄZEK ZWIĄZANY Z ZAMIESZCZANIEM INFORMACJI O ZAWARTYCH UMOWACH W REJESTRZE UMÓW

1. Co to jest rejestr umów i gdzie należy go zamieścić?
2. Data wejścia w życie przepisów – czy umowy zawarte przed 1 stycznia 2022 roku podlegają publikacji w rejestrze?
3. Forma zawarcia umowa nakładająca obowiązek zamieszczenia informacji w rejestrze – czy umowy ustne zamieszczamy w rejestrze i czy faktura to umowa?
4. Jakich umów dotyczy rejestr – wyłącznie dotyczących udzielonych zamówień (wydatkowych) czy też służących pozyskaniu środków?
5. Zakres informacji zawarty w rejestrze umów;
6. Wyjątki przewidziane prawem;
7. Próg 500 zł to kwota netto, czy brutto i czy można zawrzeć kilka małych umów by uniknąć obowiązku zamieszczania ich w rejestrze?
8. Osoby wpisujące dane do rejestru umów: czy powinien to być pracownik Wydziału Finansowego, Merytorycznego czy też Zamówień Publicznych?
9. Sankcje związane z niezamieszczeniem informacji w rejestrze umów albo podaniem w nim danych nieprawdziwych?

ELEMENTY ZWIĄZANE Z PRZYGOTOWANIEM I PRZEPROWADZENIEM POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Planowanie postępowania:

1. Plan postępowań o udzielenie zamówienia;
2. Plan zamówień publicznych;

Analiza potrzeb i wymagań:

1. Wskazówki wprowadzone w ramach polityki zakupowej państwa;
2. Zawartość;
3. Cel sporządzenia, osoby odpowiedzialne i forma;
4. Udostępnienie;
5. Odstępstwo od obowiązku jej sporządzenia.

Zasady ustalenia wartości zamówienia 

1. Obowiązek łącznego szacowania wartości podobnych dostaw:
2. Obowiązek łącznego szacowania wartości tożsamych usług;
3. Obowiązek łącznego szacowania wartości zamówienia na roboty budowlane obejmujące obiekt budowlany;
4. Szacowanie zamówień obejmujących opcje lub wznowienia;
5. Moment ustalenia wartości zamówienia w przypadku udzielania zamówienia w częściach; 
6. ustalenie wartości zamówienia nieplanowanego, wieloletniego, udzielanego w ramach projektów finansowanych ze źródeł zewnętrznych – UE czy Polskiego Ładu;
7. Czy realizacja postępowania bez dopuszczenia składania ofert częściowych lub udzielenia zamówienia w częściach, które stanowią odrębne postępowania wymaga podania uzasadnienia?

Specyfikacja Warunków Zamówienia czy Opis Potrzeb i Wymagań:

1. Różnice w zakresie zawartości dokumentów;
2. Udostępnienie SWZ i OPiW na stronie internetowej prowadzonego postępowania – czym jest strona internetowa prowadzonego postępowania i na czym polega obowiązek zapewnienia dostępności cyfrowej;
3. Wyjaśnienia SWZ – kiedy są konieczne, jak liczyć terminy obowiązujące przy tej czynności, dlaczego wniosek wykonawcy o dokonanie zmiany SWZ czy też wyjaśnienie motywów wymagań zamawiającego może pozostać bez rozpatrzenia;
4. Zmiany SWZ – dlaczego w postępowaniach powyższej progów unijnych nie zawsze można dokonać zmiany przed terminem składania ofert.

Przedmiotowe środki dowodowe:

1. Składane wraz z ofertą;
2. Wymagania dotyczące ich sporządzenia – kto musi je podpisać, dopuszczalność składania ich w postaci cyfrowego odwzorowania;
3. Przypadki i warunki ich uzupełnienia na wezwanie zamawiającego – różnice pomiędzy wezwaniem na podstawie art. 107 ust 2, a art. 128 ust. 1;

Weryfikacja podmiotowa wykonawcy:

1. Nowa, obligatoryjna przesłanka wykluczenia z postępowania – co zrobić w przypadku postępowań wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2022 roku?
2. Podmiotowe środki dowodowe: rodzaje, moment składania, zasady złożenia, uzupełniania i poprawianie;
3. Oświadczenie wstępne – kto musi złożyć, kto może podpisać?
4. Warunki korzystania z podmiotowych środków dowodowych uzyskanych za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych;
5. Podmiotowe środki dowodowe będące w dyspozycji zamawiającego;
6. Wymagania co do sposobu sporządzania, podpisania i przedstawienia podmiotowych środków dowodowych.
7. Które podmiotowe środki dowodowe muszą być złożone z ofertą, a które należy żądać przed udzieleniem zamówienia?
8. Wymagania przy ofercie wspólnej i korzystaniu z zasobu podmiotu trzeciego. 

Procedura odwrócona:

1. zasady postępowania według jej reguł;
2. przypadki zwalniające ze złożenia wraz z ofertą oświadczenia na formularzu JEDZ;
3. czy zamawiający żądając złożenia oświadczenia JEDZ wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona musi żądać złożenia również oświadczenia potwierdzającego aktualność zawartych w nim informacji?

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE, A POLSKI ŁAD

1. Termin wszczęcia postępowania:
   1. przekazanie BGK potwierdzenia ogłoszenia postępowania zakupowego w wymaganym terminie;
   2. przypadek unieważnienia postępowania i przekroczenie terminu w promesy przy wszczęciu kolejnego.
2. Zasada jeden wniosek o dofinansowanie – jedno postępowanie zakupowe;
3. obowiązek ustanowienia nadzoru inwestorskiego dla inwestycji;
4. Obowiązek przewidzenia polubownego rozwiązania sporów:

1. Mediacja;
2. Inne polubowne rozwiązanie sporu przed Sądem Polubownym przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, wybranym mediatorem albo osobą prowadzącą inne polubowne rozwiązanie sporu.
   1. Reguły wypłaty wynagrodzenia wykonawcy w przypadku umowy realizowanej w okresie:
      1. nie dłuższym niż 12 miesięcy;
      2. dłuższym niż 12 miesięcy.