Zamówienia publiczne powyżej progów unijnych wg Nowej Ustawy z uwzględnieniem najnowszych rozporządzeń wykonawczych i ogłoszeń w TED

O nowej ustawie Pzp (NPZP)

1. Nowa systematyka i siatka pojęciowa;
2. Zakres zastosowania nowej NPZP – wysokość progów unijnych, zasady ustalania wysokości progów unijnych, wyłączenia zastosowania NPZP;
3. Zasady udzielania zamówień powyżej progów unijnych, zakres stosowania przepisów kodeksu cywilnego;
4. Polityka zakupowa państwa oraz plany postępowań o udzielenie zamówienia publicznego – omówienie nowego rozporządzenia wykonawczego w sprawie planu postępowań;

Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego powyżej progów unijnych:

1. Wszystko o szacowaniu wartości zamówienia według NPZP; jak ustalić, czy wartość zamówienia przekracza progi unijne, sposoby ustalania szacunkowej wartości zamówienia na roboty budowlane, dostawy i usługi, zamówienia częściowe, prawo opcji, aktualizacja oszacowania, obowiązek łącznego szacowania podobnych dostaw; zamówienia planowane i nieplanowane i zasady ich szacowania;
2. Zamówienia mieszane – ustalenie właściwej procedury udzielania zamówienia,
3. Czym jest konflikt interesów i ? – nowa definicja, osoby zobowiązane do złożenia oświadczeń, moment złożenia oświadczeń i zasady podlegania wykluczeniu,
4. Analiza potrzeb zamawiającego – kto i kiedy ją sporządza, w jakim celu, co powinna zawierać?
5. Wstępne konsultacje rynkowe w NPZP,
6. Oferty częściowe i wariantowe,
7. Pojęcie warunków zamówienia – czym się różni od warunków udziału w postępowaniu i dlaczego rozróżnienie tych pojęć na gruncie NPZP jest istotne;
8. Aspekty społeczne, gospodarcze, środowiskowe, w ramach warunków zamówienia;
9. Określenie obowiązku zatrudnienia na podstawie umowy o prace, przykłady zapisów dokumentów zamówienia;
10. Wadium na nowych zasadach – wymagania, dopuszczalne formy, nowe zasady zwrotu, zatrzymanie wadium, wadium w przypadku konsorcjum;
11. Opis przedmiotu zamówienia w NPZP– zasady opisywania przedmiotu zamówienia na roboty budowlane, dostawy i usługi, równoważność, zamówienia udzielane w częściach;
12. Przedmiotowe środki dowodowe, etykiety, moment złożenia dokumentów;
13. Prawo opcji;
14. Ogłoszenia w NPZP – rodzaje, miejsca publikacji, co według NPZP powinno znaleźć się w ogłoszeniu? Omówienie zasad wypełnienia ogłoszeń w Dz.U.UE.; nowe obostrzenia w zakresie zmian ogłoszenia o zamówieniu, kolejność upublicznienia, terminy;
15. Komunikacja zamawiającego z wykonawcami – omówienie zasad komunikacji powyżej progów unijnych, w tym kwestii związanych z formą oferty i innych oświadczeń i dokumentów i dorobku orzeczniczego dotyczącego elektronizacji postępowań o udzielenie zamówienia publicznego; Platforma E-Zamówienia;

Kwalifikacja podmiotowa wykonawców:

• Zmiany w zakresie obligatoryjnych przesłanek wykluczenia,
• Zmiany w odniesieniu do fakultatywnych podstaw wykluczenia,
• Nowa instytucja – odstąpienie od wykluczenia wykonawcy; kiedy wykluczenie jest oczywiście nieproporcjonalne?
• Instytucja samooczyszczenia – co się zmienia?
• Okresy wykluczenia – dlaczego wprowadzają przełomowe zmiany?
• Jak zmiana definicji „wykonawcy” wpływa na podstawy wykluczenia z postępowania?
• Warunki udziału w postępowaniu wedle NPZP, w tym nowe warunki udziału w postępowaniu;
• Udostępnienie zasobów podmiotu trzeciego - nowości,
• Ubieganie się o udzielenie zamówienia przez konsorcjum – kompleksowe omówienie nowych zasad odnoszących się 
• do udziału konsorcjum w procedurze zamówieniowej (m.in. spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez konsorcjum, wymagany zakres udziału poszczególnych członków konsorcjum w realizacji zamówienia, nowe oświadczenia, odpowiedzialność);
• Podmiotowe środki dowodowe

Kryteria oceny ofert na nowych zasadach.

Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia powyżej progów unijnych

1. Przetarg nieograniczony:

• przebieg postępowania krok po kroku,
• specyfikacja warunków zamówienia (SWZ) – elementy obligatoryjne, elementy fakultatywne, udostępnianie SWZ, wyjaśnienia treści SWZ, zmiany treści SWZ,
• minimalne terminy składnia ofert,
• zmiany w zakresie procedury odwróconej.

Pozostałe tryby udzielania zamówień powyżej progów unijnych – przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne, negocjacje bez ogłoszenia, zamówienie z wolnej ręki, w tym:

• przesłanki umożliwiające przeprowadzenie postępowania danym trybem,
• przebieg postępowania w każdym z trybów,
• dokumenty zamówienia, w szczególności specyfikacja warunków zamówienia, opis potrzeb i wymagań, obligatoryjne elementy tych dokumentów,
• zasady oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, ofert wstępnych, ofert,

Składanie ofert, termin związania ofertą - przełomowa zmiana podejścia i nowe zasady postępowania zamawiających;

Otwarcie ofert na nowych zasadach bez udziału wykonawców – zasady, awaria systemu;

Informacja o złożonych ofertach i wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – nowy obowiązek (kto, w jakim terminie powinien przekazywać informację);

Ocena ofert według nowych zasad:

• nowa kolejność czynności zamawiającego,
• tajemnica przedsiębiorstwa,
• wezwania i uzupełnienia/wyjaśnienia,
• poprawianie omyłek,
• badanie rażąco niskiej ceny lub kosztu – wezwania, ciężar dowodu,

Nowy katalog przesłanek odrzucenia oferty – omówienie komparatystyczne,

Wybór oferty najkorzystniejszej i obowiązki informacyjne zamawiającego po wyborze oferty

Zakończenie postępowania – warianty zakończenia postępowania:

• unieważnienie postępowania – obligatoryjne przesłanki unieważnienia, fakultatywne przesłanki unieważnienia,
• termin zawarcia umowy.

Dokumentowanie przebiegu postępowania:

• protokół postępowania – treść, przechowywanie, udostępnianie,
• informacje przekazywane Prezesowi UZP – termin, zakres informacji.

Środki ochrony prawnej według NPZP

Umowa o udzielenie zamówienia – omówienie zmian w zakresie umów, w tym m.in.:

• obowiązku współdziałania zamawiającego i wykonawcy;
• katalogu klauzul abuzywnych;
• obligatoryjnych elementów umowy;

Raport z realizacji umowy

• Kiedy zamawiający jest zobowiązany sporządzić raport z realizacji umowy?
• Wymagana zawartość raportu z realizacji umowy

Na zakończenie każdego dnia – dyskusja i pytania uczestników szkolenia.