Nowe realia dla zamawiających sektorowych po zmianach w Pzp w 2025

1. Zmiany w ustawie Pzp i nowe regulacje zamówieniowe z perspektywy zamówień sektorowych

1a. Zmiany w procedurze odwoławczej z perspektywy zamawiającego sektorowego?

• rozprawy zdalne (w jakich okolicznościach, będą możliwe, w jakich będą niedopuszczalne, jak będą prowadzone, kto będzie mógł w nich uczestniczyć? plusy/minusy)
• prekluzja dowodowa? Czyli kto, kiedy i jak będzie mógł składać dowody? Formułowanie wniosków dowodowych;
• odpowiedź na odwołanie – obowiązek zamawiającego

1b. Certyfikacja wykonawców, a zamówienia sektorowe – szczegółowo z praktycznym komentarzem i nowych regulacji nowych rozporządzeń

• szczegółowe omówienie projektu ustawy o certyfikacji, jego wpływu na rynek, nowych obowiązków dla zamawiających z nim związanych, ryzyk i „wąskich gardeł” z perspektywy wykonawcy i zamawiającego
• certyfikacja na gruncie dyrektyw zamówieniowych – w tym dyrektywy sektorowej?
• długa historia regulacji w zakresie certyfikacji
• certyfikacja obecnie? JEDZ?
• w jakich postępowaniach wykonawca będzie mógł posłużyć się certyfikatem?
• okres certyfikacji, czy certyfikacja będzie dobrowolna/obowiązkowa
• certyfikacja niepodlegania wykluczeniu/zdolności wykonawcy – od ogółu do szczegółu, możliwe problemy, wątpliwości, planowane rozporządzenia wykonawcze w zakresie certyfikacji zdolności wykonawcy, zmiany ustawy Pzp w związku „poziomami zdolności” określanymi w rozporządzeniach wykonawczych
• jak ustawa o certyfikacji adresuje selfcleanig i jaki to będzie miało wpływ na rynek zamówień publicznych
• jak przebiegać będzie procedura certyfikacji, zawieszenie, odwołanie certyfikatu, możliwe problemy praktyczne, trudności
• domniemanie niepodlegania wykluczeniu/ spełniania warunku ciężar dowodu/obalenie domniemania
• możliwość kwestionowania certyfikacji? Zmiany w ustawie – Prawo zamówień publicznych
• utrata ważności certyfikacji
• stały nadzór nad ważnością certyfikacji +rozporządzenia wykonawcze w tym zakresie
• zawieszenie ważności certyfikatu
• Procedura certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, podmioty certyfikujące – szczegóły procesu – kto, co konkretnie i kiedy będzie sprawdzał + rozporządzenie wykonawcze w tym zakresie +
• wynagrodzenie za certyfikację – projekt rozporządzenia wykonawczego w tym zakresie, czyli ile to będzie kosztować?
• zmiany w postępowaniu odwoławczym?
• narzędzia umożliwiające nadzorowanie ważności certyfikatu i zmiany w ustawach podatkowych, o KRK, itd.
• przebieg procedury, możliwość kwestionowania jej wyniku
• certyfikat, tajemnica przedsiębiorstwa a certyfikat + rozporządzenie wykonawcze w tym zakresie
• Baza Danych o Certyfikatach Wykonawców Zamówień Publicznych, obowiązki Ministra i podmiotów certyfikujących
• Które dane zamieszczone w bazie będą jawne i ogólnodostępne, a które nie będą ujawnione?
• od kiedy, ewaluacja efektów certyfikacji

1c. Zmiany w zamówieniach w związku z NIS2

• nowe/zmienione przesłanki odrzucenia
• skutki regulacji w zakresie NIS 2 na proces udzielania zamówień

1d. Zmiany w zakresie e-formularzy ogłoszeń unijnych z perspektywy zamówień sektorowych (e-Notices2)

• zmiany ustawy Pzp i upoważnienie do wydania nowego rozporządzenia odnoszącego się do ogłoszeń unijnych na podstawie projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów unijnych poprawiających funkcjonowanie rynku wewnętrznego
• zmiany ogłoszeń unijnych a informacja na stronie prowadzonego postępowania o zmianie – przykłady naruszeń w zakresie art. 137 ust. 5 ustawy Pzp z kontroli Prezesa UZP

2. Sektorowe ogłoszenia w e-Notices2 (warsztat zrealizowany bezpośrednio na platformie eNotices2) – uwzględniające zmiany w e-formularzach obowiązujące od 1 marca 2025 r.

• nowe wzory ogłoszeń interesujące z punktu widzenia zamówień sektorowych – m.in. ogłoszenie o wstępnych konsultacjach rynkowych – jak je wypełnić?
• jakie informacje powinny znaleźć się w ogłoszeniu o zamówieniu sektorowym?

*wypełnimy razem ogłoszenie o zamówieniu sektorowym w e-Notices2

• jakie informacje powinny znaleźć się w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia sektorowego w e-Notices2

*wypełnimy razem ogłoszenie o udzieleniu zamówienia sektorowego w e-Notices2 – pokażę Państwu autorską sekwencję wypełniania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia – czyli jak szybko poradzić sobie z uzupełnieniem takiego ogłoszenia i wypełnić je prawidłowo;

• nowe pola w e-formularzach – co trzeba, co można wypełniać?

3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny – nowe obowiązki, z którymi może spotkać zamawiający sektorowy – trenerka omówi, kiedy zamawiający sektorowy może mieć do czynienia z obowiązkiem zgłaszania przez wykonawców wkładów zagranicznych

• obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych – kiedy, w jakich przypadkach, czy istnieje konieczność informowania w ogłoszeniu o takim obowiązku? Co jak się nie poinformuje?
• czego dotyczy obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych i na jakich etapach mamy z nim do czynienia?
• najnowsze orzecznictwo KIO w zakresie wkładów zagranicznych – wkłady zagraniczne, a tajemnica przedsiębiorstwa
• zakres podmiotowy obowiązku zgłaszania wkładów zagranicznych, uzupełnienie – kiedy komu, podejrzenie istnienia subsydiów zagranicznych
• obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych – przebieg weryfikacji, terminy, kto co bada, skutki
• co się dzieje w postępowaniem o udzielenie zamówienia w trakcie weryfikacji zgłoszeń ?
• obowiązek zgłaszania wkładów zagranicznych – decyzje komisji
• brak zgłoszenia – kary
• przykłady

4. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1031 z dnia 23 czerwca 2022 r. w sprawie dostępu wykonawców, towarów i usług z państw trzecich do unijnych rynków zamówień publicznych i koncesji oraz procedur wspierających negocjacje dotyczące dostępu unijnych wykonawców, towarów i usług do rynków zamówień publicznych i koncesji państw trzecich, dalej: Rozporządzenie IZM

• zakres stosowania Rozporządzenia IZM
• instrument zamówień międzynarodowych (IZM) – czym jest, kiedy się go stosuje, przykłady, skutki – możliwa korekta punktacji wykonawców pochodzących z danego państwa trzeciego /wykluczenia wykonawców pochodzących z danego państwa trzeciego;
• zakres stosowania środka IZM
• zobowiązanie zwycięskiego oferenta
• wyjątki – kiedy można nie stosować IZM
• środki ochrony prawnej.

5. Omówienie wyroku TRYBUNAŁU (wielka izba) Sprawiedliwości z dnia 22 października 2024 r. C‑652/22 w sprawie „Kolin”

• w jakich okolicznościach zapadł wyrok i czego dotyczyła sprawy, do jakich konkluzji doszedł Trybunał i jaki to ma wpływ na postępowania w zakresie zamówień publicznych
• Stanowiska UZP odnoszące się do wyroku C-652/22 – co z nich wynika?
• Projekty zmian legislacyjnych związanych z wyrokiem w sprawie C-652/22 (omówimy historię projektów i to, co z nich wynika i to co jest planowane);
• Pierwsze orzecznictwo KIO odnoszące się do sprawy C-652/22 Kolin i pierwsze pomysły zamawiających na zastosowanie ograniczeń – przykład
• Omówienie wyroku TSUE w sprawie C-266/22 w sprawie Qingdao
• Komunikat dotyczący wyroku TSUE w sprawie C-266/22 (“Qingdao”)

6. Dyskusja i odpowiedzi na pytania uczestników (również w trakcie szkolenia).