Nowelizacja prawa budowlanego w 2023 roku. Cyfryzacja procesu inwestycyjnego w świetle aktualnych i planowanych zmian ustawy Prawo budowlane

09.30-10.00 - Logowanie do platformy i sprawdzanie ustawień

1. Cyfryzacja procesu inwestycyjnego.

• Umożliwienie składania wniosków przez Internet. Korzystanie z portalu e-budownictwo. Omówienie wniosków i załączników.

Kopie i cyfrowe kopie załączników do wniosków zamiast oryginałów dokumentów.

• Nowość - System obsługi postępowań administracyjnych w budownictwie - SOPAB.
• Cyfrowa geodezja w procesie budowlanym – zmiany w Ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz w przepisach wykonawczych – omówienie.
• Elektroniczny dziennik budowy (od 27.03.2023r.).
• Elektroniczna książka obiektu budowlanego.
• Centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane i ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.
• Baza projektów budowlanych.
• Wprowadzenie obowiązku ustanowienia kierownika budowy i obowiązku zamieszczenia tablicy informacyjnej także w przypadku rozbiórki.
• Terminy egzaminów na uprawnienia budowlane – zmiany.
• Planowana zmiana zakresu uprawnień architektów.
• Pozostałe zmiany w procedurach związanych z samorządami zawodowymi.

2. Definicje legalne w procesie inwestycyjnym. Nowe interpretacje. Zakres zastosowania przepisów Prawa budowlanego oraz aktów wykonawczych. Wymogi formalno – prawne.

• Przegląd aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych.  

3. Nowe obowiązki inwestora, projektanta, kierownika budowy wynikające z  nowelizacji prawa budowlanego m.in. obowiązek inwestora zapewnienia sporządzenia projektu technicznego - z uwzględnieniem planowanych zmian od 01.01.2023 r.

• zwiększenie odpowiedzialności projektanta za dokumentację projektową, nowe okresy przedawnienia roszczeń.

4. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie- zakres, odpowiedzialność zawodowa, karna i cywilna. przywrócenie zawodu rzeczoznawcy budowlanego w procesie inwestycyjnym.

5. Procedury prowadzące do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę/wykonanie robót budowlanych/rozbiórkę obiektu budowlanego: strony postępowania administracyjnego.

6. Projekt budowlany od 19.09. 2021 według nowelizacji Prawa budowlanego:

• projekt zagospodarowania działki lub terenu
• projekt architektoniczno-budowlany
• projekt techniczny.

7. Forma projektu budowlanego według rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego Dz.U.2022.1679 t.j.

8. Pozwolenie na budowę - zakres wniosku, dokumentacja, procedura cyfrowa.

Cyfrowe podpisywanie i uwierzytelnianie dokumentów. Środki komunikacji elektronicznej.

• Postanowienie o uzupełnieniu dokumentacji, a bieg terminu do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.
• Zatwierdzenie projektu budowlanego (cyfrowego). Nowe kompetencje organu administracji architektoniczno -budowlanej.
• Tryb odwoławczy.
• Istotne odstąpienie od projektu budowlanego. Nowelizacja przepisu art. 36 a Prawa budowlanego. 
• Wygaśnięcie pozwolenia na budowę planowana nowelizacja art. 37 Prawa budowlanego.
• Ograniczenia w stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę.

9. Zgłoszenie robót niewymagających pozwolenia na budowę a wniosek o pozwolenie na budowę art. 29, 29 a oraz 30 Prawa budowlanego – cyfryzacja procedur.

• Dokumentacja do zgłoszenia.
• Postanowienie o uzupełnieniu dokumentacji, a bieg terminu do wniesienia sprzeciwu.
• Tryb przyjęcia zgłoszenia. Milcząca zgoda. Zaświadczenie.
• Tryb wprowadzania istotnych odstąpień od zgłoszenia z projektem. 
• Decyzja o sprzeciwie.
• Tryb odwoławczy.  

10. Zakończenie inwestycji - zgłoszenia zakończenia budowy, pozwolenie na użytkowanie – procedury cyfrowe.  

11. Zawiadomienie o zakończeniu budowy – nowe regulacje art. 54 Prawa budowlanego –

12. Pozwolenie na użytkowanie - wprowadzenie ograniczenia w stwierdzeniu nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie według zmian ustawy Prawo budowlane.

• Decyzja zezwalająca na częściowe użytkowanie
• Decyzja warunkowa o pozwoleniu na użytkowanie.
• Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie przed wykonaniem wszystkich robót.

13. Kara z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu jako konsekwencja naruszenia przez inwestora art. 54 i 55 ustawy Prawo Budowlane - omówienie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych i planowanych zmian.

14. Sposób naliczania kary. Zmiany w procedurze.        

15. Możliwość wielokrotnego nakładania kar według nowelizacji Prawa budowlanego.

16. Procedury legalizacji samowoli budowlanych.

17. Procedury naprawcze przed organami nadzoru budowlanego – zasada żółtej kartki (art. 50-51 Prawa budowlanego).

18. Utrzymanie obiektów - Zakres obowiązków i odpowiedzialności właściciela (zarządcy) w myśl ustawy Prawo budowlane.

• Kontrole okresowe
• Protokoły
• Książka obiektu budowlanego – EKOB (w wersji elektronicznej) – od 1 stycznia 2023 r.
• Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków. Deklaracje. Termin składania. Sankcje karne.
• Działania organów nadzoru budowlanego wobec właścicieli lub zarządców nieruchomości w przypadku naruszenia przepisów rozdziału 6 Prawa budowlanego.
• Decyzje  organów nadzoru budowlanego 
• Przepisy karne.

19. Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego w świetle nowelizacji Prawa budowlanego. Nowe regulacje w nowelizacji Prawa budowlanego.

• Obowiązek przedłożenia ekspertyzy rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.”
• Omówienie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych.

20. Przepisy specustawy Covidowej a procedury Prawa budowlanego.