Ochrona sygnalistów – rewolucyjne przepisy w zakresie zgłaszania, procedur weryfikacji i rejestrowania naruszeń prawa

MODUŁ I. CELE I ZAKRES STOSOWANIA DYREKTYWY 2019/1937
W ramach przedmiotowego modułu, Uczestnicy uzyskają wiedzę na temat podstawowych informacji dotyczących tła historycznego uchwalenia dyrektywy unijnej, jej celów oraz skutków dla prawodawstwa polskiego.

1. Motywy powstania aktu prawnego – czemu ma on służyć

2. Definicje unijne – kim jest sygnalista

3. Jakie działania powinny podjąć państwa członkowskie, aby prawidłowo implementować postanowienia Dyrektywy

4. Czy Dyrektywa obowiązywała pomimo braku ustawy

MODUŁ II. USTAWA O OCHRONIE SYGNALISTÓW
Zagadnienia prezentowane w zakresie tego modułu pozwolą Uczestnikom pozyskać wiedzę w kontekście właściwej interpretacji poszczególnych zagadnień ustawowych, nałożonych obowiązków i zadań, jak również podziału funkcji w organizacji.

1. Czego dotyczą szczegółowe uregulowania ustawy

2. Jak należy interpretować najważniejsze pojęcia w kontekście ich praktycznego zastosowania w dokumentacji wewnętrznej

3. Kogo dotyczyć mają zgłaszane przez sygnalistę naruszenia – czy obejmują one tylko pracodawcę

4. Kto może być sygnalistą i czy może się wspomagać dodatkowymi osobami lub podmiotam

5. Jakie są ramy czasowe dotyczące naruszenia – okres przed nawiązaniem stosunku prawnego i po jego ustaniu

6. Komu należy zgłaszać naruszenia – czy sygnalista skazany jest wyłącznie na system wewnętrzny

7. Jak wygląda ochrona sygnalisty i innych osób uczestniczących w zgłoszeniu naruszenia

8. Czego dotyczyć mogą zgłoszenia – katalog ustawowy a zapisy w procedurze wewnętrznej

9. Wyjątki od stosowania przepisów ustawy – wyłączenia przedmiotowe

10. Czy każde naruszenie zgłoszone przez sygnalistę będzie podlegało ocenie weryfikacyjnej – problematyka tzw. indywidualnego interesu

11. Właściwa interpretacja przesłanki uzasadniającej ochronę sygnalisty – uzasadnienie ustawy i granice wiedzy

12. Tryby zgłaszania naruszeń – podmioty odpowiedzialne (podmiot prawny, organy publiczne, Rzecznik Praw Obywatelskich)

13. Formy zgłoszenia – ocena konieczności wprowadzenia zgłoszeń anonimowych

14. Kanały przekazywania zawiadomień o naruszeniach – praktyczne wskazania w kontekście właściwego procedowania

MODUŁ III. PROCEDURA ZGŁOSZEŃ WEWNĘTRZNYCH ORAZ PODEJMOWANIA DZIAŁAŃ NAPRAWCZYCH ZWIĄZANYCH Z PROCEDOWANYMI ZGŁOSZENIAMI

1. Kto zobowiązany jest do wdrożenia Procedury zgłoszeń wewnętrznych

2. Niezbędne konsultacje pracownicze

3. Wejście w życie Procedury – forma i czas

4. Obligatoryjny zakres postanowień Procedury

5. Powołanie bezstronnej wewnętrznej jednostki lub zawarcie umowy z niezależnym doradcą w związku z rozpatrywaniem zgłoszeń

6. Ustanowienia sposobów pozyskiwania i obiegu zgłoszeń w organizacji

7. Procedura weryfikacji zgłoszenia pod kątem przyjęcie do rozpoznania

8. Postępowanie wyjaśniające w zakresie wskazanych naruszeń prawa

9. Informowanie na poszczególnych etapach procedowania zgłoszenia

10. System działań naprawczych i dyscyplinujących

11. Wdrożenie rejestru zgłoszeń naruszeń prawa oraz wyznaczenie osób odpowiedzialnych za jego prowadzenie

12. Termin przechowywania informacji i dokumentów

MODUŁ IV. OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH

Uczestnicy będą mieli okazję odpowiedniego przełożenia poznanych dotychczas nakazów wdrożeniowych pod kątem przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych w tym RODO.

1. Podstawy prawne dla przetwarzania danych w procesie weryfikacji zgłoszeń

2. Jak prawidłowo należy chronić dane sygnalistów

3. Wprowadzone kanały powiadomień – niezbędność wdrożenia środków technicznych i organizacyjnych

4. Ochrona danych osób, których zgłoszenie dotyczy

5. Obowiązki informacyjne w dokumentacji wewnętrznej – wyłączenia przepisów RODO

6. Upoważnienia dla osób uczestniczących w procesie realizacji zgłoszenia oraz klauzule tajemnicy

7. Nowe wpisy w rejestrze procesów przetwarzania danych w organizacji

8. IOD – rola i zadania w kontekście zapisów ustawowych

MODUŁ V. DZIAŁANIA ODWETOWE WOBEC SYGNALISTÓW

1. Wprowadzenie zasady zakazu jakichkolwiek działań represyjnych wobec osób zgłaszających naruszenia

2. Rodzaje zakazanych zachowań odwetowych –  zabronione działania i zaniechania

3. Przeniesienie ciężaru dowodowego na pracodawcę w przypadku negatywnych działań w stosunku do sygnalisty

4. Skutki negatywnych czynności prawnych wobec sygnalisty – nieważność, bezskuteczność

5. Dochodzenie roszczeń sygnalisty – odszkodowanie i zadośćuczynienie oraz ich granice

MODUŁ VI. NARZĘDZIA I MATERIAŁY NIEZBĘDNE W PROCESIE WDROŻENIA PRZEPISÓW UNIJNYCH I KRAJOWYCH

1. Procedury zgłoszeń wewnętrznych

2. Rejestr zgłoszeń i forma prowadzenia

3. Wzór zgłoszenia

4. Wzór powiadomienia o działaniach odwetowych

5. Kompatybilność Procedury z pozostałymi aktami wewnętrznymi podmiotu obowiązanego

MODUŁ VII. ZGŁOSZENIA ZEWNĘTRZNE I UJAWNIENIE PUBLICZNE

1. Zgłoszenia zewnętrzne i rola Rzecznika Praw Obywatelskich.

2. Wstępne badanie zgłoszenia i przekazanie według właściwości.

3. Rola organu publicznego w procedowaniu zgłoszenia zewnętrznego – przewidziane postępowania oraz terminy.

4. Ujawnienie publiczne – wymogi ustawowe i charakterystyka podjętych kroków przez sygnalistę.

MODUŁ VIII. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA BRAK WDROŻENIA LUB NIEPRAWIDŁOWE PROWADZENIE POSTEPOWAŃ WERYFIKUJĄCYCH ZGŁOSZENIA

1. Odpowiedzialność karna wynikająca z przepisów ustawy

2. Odpowiedzialność cywilna

3. Pieniężne kary administracyjne