Prawa i obowiązki dyrektora instytucji kultury w świetle ustawy o rachunkowości oraz ustawy o finansach publicznych

1. Dyrektor jako organ zarządzający instytucją kultury

• Umocowanie prawne funkcji dyrektora.

• Kompetencje, odpowiedzialność i nadzór organizatora.

• Relacje dyrektora z głównym księgowym i pracownikami merytorycznymi.

2. Podstawy gospodarki finansowej instytucji kultury

• Organizacja gospodarki finansowej na podstawie ustawy o finansach publicznych.

• Źródła finansowania działalności instytucji kultury.

• Plan finansowy jako narzędzie zarządcze.

• Zasady dysponowania środkami publicznymi i majątkiem instytucji.

3. Obowiązki dyrektora w zakresie rachunkowości

• Zakres odpowiedzialności wynikającej z ustawy o rachunkowości.

• Polityka rachunkowości i obieg dokumentów – rola dyrektora.

• Powierzanie obowiązków pracownikom instytucji kultury.

• Wspólna obsługa finansowa przez JST (CUW) – model współpracy i granice odpowiedzialności.

• Obowiązki podatkowe instytucji kultury (VAT, PIT, CIT w działalności innej niż kulturalna).

4. Obowiązki wynikające z ustawy o finansach publicznych

• Planowanie finansowe – konstrukcja i zatwierdzanie planu finansowego.

• Dotacje: podmiotowe, celowe, inwestycyjne – zasady wykorzystania i rozliczania.

• Sprawozdawczość budżetowa: Rb-N, Rb-Z i inne obowiązkowe raporty.

• Kontrola zarządcza i odpowiedzialność za jej funkcjonowanie.

5. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Katalog naruszeń najczęściej dotyczących instytucji kultury.

• Odpowiedzialność dyrektora i księgowości – podział ról i obowiązków.

• Procedury postępowania w przypadku stwierdzenia naruszenia.

• Prewencja i dobre praktyki.

6. Wybrane zagadnienia praktyczne

• Działalność statutowa i działalność gospodarcza instytucji kultury.

• Kolejność finansowania: dotacja podmiotowa a środki własne.

• Otrzymanie dotacji niższej niż wynikająca z uchwały budżetowej – jak postępować?

• Sytuacje sporne: zaniżanie dotacji przez organizatora.