Wdrożenie reformy systemu budżetowego - Nowa Klasyfikacja Budżetowa. Nowa struktura grup wydatków w budżecie. Zastosowanie zasady dwustronności klasyfikacji.

1. Uwarunkowania wprowadzenia zmian

• Rola Krajowego Planu Odbudowy w procesie modernizacji finansów publicznych
• Kluczowe założenia reformy systemu budżetowego wynikające z kamieni milowych A2G oraz A2aG
• Cele i spodziewane efekty wprowadzenia nowych rozwiązań klasyfikacyjnych

2. Podstawy prawne reformy klasyfikacji budżetowej

• Zakres zmian wprowadzonych ustawą z 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw
• Zmiany w zakresie art. 39 ustawy o finansach publicznych ­– podstawa do wydania nowego rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej
• Zmiana podejścia do klasyfikacji – odejście od powiązania z Polską Klasyfikacją Działalności

3. Nowa organizacja wydatków budżetu państwa  (art. 124 ustawy o finansach publicznych)

• Aktualna struktura obejmująca pięć podstawowych kategorii wydatkowych (transfery bieżące; świadczenia na rzecz osób fizycznych; wydatki bieżące; wydatki majątkowe; transfery majątkowe)
• Wyodrębnienie transferów majątkowych jako osobnej kategorii
• Zasady ujmowania wydatków współfinansowanych ze środków unijnych

4. Konstrukcja nowej klasyfikacji budżetowej

• Zachowanie trójpoziomowej struktury klasyfikacyjnej: dział, rozdział oraz paragraf
• Reguły tworzenia nowych symboli operacji finansowych
• Oznaczenia stosowane w klasyfikacji (dochody, wydatki oraz operacje mieszane)
• Podział wydatków na pięć grup funkcjonalnych
• Charakterystyka wybranych podgrup i schematów numeracyjnych

5. Zasady przekształcania dotychczasowych paragrafów

• Robocze klucze przejścia (dochody i wydatki) – w jaki sposób korzystać z udostępnionego przez Ministerstwo Finansów dokumentu
• Przykładowe przekształcenia paragrafów dochodowych
• Zmiany dotyczące paragrafów wydatkowych
• Sytuacje wymagające podziału jednego paragrafu na kilka nowych pozycji
• Przypadki łączenia lub likwidacji dotychczasowych paragrafów
• Wprowadzenie nowych pozycji klasyfikacyjnych

6. Najważniejsze zmiany w wybranych obszarach klasyfikacji

• Nowe rozwiązania dotyczące dochodów budżetowych
• Zmodyfikowany sposób klasyfikowania wynagrodzeń oraz kosztów z nimi związanych
• Zmiany w klasyfikacji usług i wydatków związanych z ich zakupem
• Ujęcie kosztów szkoleń i podnoszenia kwalifikacji pracowników
• Nowe zasady klasyfikowania inwestycji i wydatków majątkowych
• Modyfikacje dotyczące dotacji, subwencji i innych transferów
• Powiązanie paragrafów z grupami wydatków określonymi w ustawie

8. Wytyczne dotyczące ewidencji księgowej – art. 40a ustawy o finansach publicznych

9. Praktyczne aspekty wdrożenia nowych rozwiązań

• Przygotowanie systemów finansowo-księgowych do zmian w klasyfikacji
• Organizacja procesu planowania budżetu w nowym układzie
• Nowe terminy związane z przygotowaniem projektów budżetowych
• Wpływ reformy na sporządzanie sprawozdań budżetowych
• Okres przejściowy – zasady stosowania nowych przepisów w pierwszym okresie obowiązywania

Pytania i odpowiedzi.