Kodeks postępowania administracyjnego – z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą deregulacyjną

Program szkolenia:

1.    Kodeks postępowania administracyjnego- wprowadzenie

2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego i ich praktyczne zastosowanie w ramach prowadzonych postępowań administracyjnych, najczęstsze uchybienia

3.    Wszczęcie postępowania administracyjnego- inicjatywa wszczęcia postepowania administracyjnego, forma, treść podania, wady podania i ich sanowanie, zasadność odmowy jego wszczęcia.

4.     Podmioty postępowania administracyjnego i sposoby reprezentacji.

   a) pojęcie organu administracji publicznej, rodzaje, właściwość rzeczowa, miejscowa i instytucjonalna, upoważnienie do prowadzenia postępowania - pełnomocnictwo administracyjne, przekazywanie zgodnie z właściwością 
   b) przesłanki i tryb wyłączenia organu i wyłączenia pracownika organu administracji publicznej

5. Pojęcie strony postępowania administracyjnego, uczestnicy na prawach stron - analiza interesu prawnego i faktycznego- warsztat pisanie postanowień o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu i o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym.

6. Pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym, rodzaje pełnomocnictwa, w tym ustanowienie pełnomocnictwa w postaci dokumentu elektronicznego, sposób jego dokumentacji. Skuteczność pełnomocnictwa, obowiązywanie, wygaszanie, odwołanie, przedstawiciel w postępowaniu administracyjnym. Orzecznictwo sądów administracyjnych i stanowisko doktryny.

7. Terminy załatwienia sprawy, bezczynność organu i przewlekłość postępowania- warsztat.

8. Doręczenia, w tym doręczenia elektroniczne- analiza przypadków.
   a) doręczenia tradycyjne
   b) doręczenia elektroniczne – sposoby wysyłki elektronicznej, przedmiot i podmiot doręczeń elektronicznych, dokumentowanie doręczenia i badanie skuteczności doręczenia, zasady sporządzania skanów dokumentów i nadawanie im mocy oryginału, sporządzanie kopii pism otrzymanych w postaci elektronicznej,
   c) nowe brzmienie art. 45 i nowa regulacja art. 45a doręczenie osobie uprawnionej do reprezentowania adresata w przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób określony w art. 45 KPA, domniemanie doręczenia wprowadzone w art. 45a KPA.
   d) odmowa przyjęcia korespondencji- skutki prawne
   d) domniemania i fikcje prawne w przedmiocie doręczeń w postępowaniu administracyjnym,
   e) różne inne formy doręczenia w postepowaniu administracyjnym,
   f) skutki niedoręczenia pisma procesowego, w tym konsekwencje niedoręczenia decyzji.
   g) ustawa o doręczeniach elektronicznych i zmiany wynikające z wejścia w życie jej regulacji,
   h) procedura przekazywania akt drogą elektroniczną do sądów administracyjnych po złożeniu skargi.

9. Wezwania -.- warsztat-pisanie przykładowych wezwań, zlecenie udzielenia pomocy prawnej.

10. Postępowanie dowodowe - warsztat- sporządzenie przykładowych postanowień wydawanych w ramach postępowania dowodowego, sporządzenie przykładowego protokołu i adnotacji służbowej.

11. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokumentu przez pracownika organu prowadzącego postępowanie.

12. Zawieszenie postępowania -warsztat- przygotowanie przykładowego postanowienia w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego, nowości wprowadzone w nowych § 4-7 art. 97- możliwość umorzenia postępowania, prawo do wniesienia sprzeciwu dla pozostałych stron, przesłanka interesu społecznego, brak konieczności doręczenia decyzji o umorzeniu postepowania administracyjnego.

13. Wydanie decyzji - warsztat- przygotowanie wzoru decyzji administracyjnej, nowe rozwiązania art.105 § 3 i 4- możliwość dołączenia załączników na trwałym nośniku informacji do decyzji wydanej w postaci papierowej za zgodą strony .

14. Postanowienia, zażalenie- warsztat-przygotowanie wzoru przykładowego postanowienia nowości w art. 124 i art. 125 KPA.

15. Umorzenie postępowania administracyjnego-warsztat- przygotowanie przykładowej decyzji
    w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

16. Udostępnianie akt- warsztat-opracowanie postanowienia o odmowie udostepnienia akt postępowania.

17. Postępowanie odwoławcze.
    a) forma, termin i tryb wniesienia odwołania,
    b) postępowanie w trybie autokontroli organu I instancji-warsztat- przygotowanie przykładowej decyzji w oparciu o art. 132 KPA.
    c) dopuszczalność odwołania, postępowanie odwoławcze merytoryczne, rodzaje rozstrzygnięć
    w postępowaniu odwoławczym,
    d) oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania,
    e) sprzeciw od decyzji kasatoryjnej 
    f) forma uwzględnienia skargi strony w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.),
    g) zakaz reformationis in peius, nowe rozwiązania wprowadzane art. 139a KPA.

18. Tryby nadzwyczajne:
    a) wznowienie postępowania-warsztat-opracowanie przykładowego postanowienia i decyzji w postępowaniu wznowieniowym,
    b) uchylenie decyzji
    c) stwierdzenie nieważności decyzji - warsztat-opracowanie przykładowego postanowienia i decyzji w postępowaniu nieważnościowym,
    d) wygaśnięcie decyzji,

19. Wydawanie zaświadczeń

20. Zagadnienia z zakresu postępowań skargowych (tryb, terminy, odwołania)- warsztat

21. Kary pieniężne w postępowaniu administracyjnym- zmiany wprowadzone ustawa deregulacyjną