KOMPENDIUM INWESTYCJI BUDOWLANYCH W PRAKTYCE: prawo budowlane, realizacja zamówień publicznych na roboty budowlane oraz FIDIC.

⁠⁠⁠⁠⁠⁠⁠
Bardzo istotnym celem dydaktycznym tego szkolenia jest przekazanie uczestnikom szkolenia informacji na temat roli, jaką oni pełnią w procesie inwestycyjnym oraz o ciążących na nich obowiązkach. Szkolenie pomoże im uniknąć częstych błędów popełnianych na etapie przygotowania, monitorowania, realizacji i rozliczenia końcowego inwestycji, jak również nauczy lepiej egzekwować odpowiedzialność pozostałych stron procesu (w szczególności Wykonawcy i inspektora nadzoru).

Program szkolenia przedstawia się następująco:

1. Ustawa Prawo Budowlane
a) Zakres stosowania ustawy Prawo Budowlane.
b) Katalog pojęć ustawowych, czyli definicje terminów stosowanych w ustawie Prawo budowlane: co należy rozumieć poprzez: budowę, rozbudowę, nadbudowę, przebudowę, remont, modernizację, prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
c) Na czym polegają charakterystyczne parametry obiektów zabytkowych w kontekście prawa budowlanego i innych przepisów.
2. Właściwości organów administracji publicznej w budownictwie
3. Wybrane przepisy KPA w przygotowaniu i realizacji inwestycji.
a) Odwołania instancyjny i możliwości zaskarżania decyzji wydawanych w procesie budowlanym,
b) Tryby nadzwyczajne w KPA
4. Tytuł prawy do dysponowania nieruchomością na cele budowlane:
a) prawo własności i wykonywanie tego prawa,
b) użytkowanie wieczyste,
c) niejednorodność instytucji zarządu w przepisach prawa,
d) ograniczone prawa rzeczowe,
e) stosunek zobowiązaniowy.
5. Przepisy planistyczne w realizacji inwestycji:
a) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego,
b) Niezgodność miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z przepisami ustaw i rozporządzeń,
c) Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu: wymagania do jej wydania,
d) Lokalizacja inwestycji celu publicznego: kiedy może być wydana, dla jakich inwestycji przysługuje,
6. Proces inwestycyjny budowlany: etapy procesu:
a) planowanie:
• studium wykonalności,
b) przygotowanie:
• audyt inwestycji (analiza due dilligence),
• analiza ryzyka,
• program inwestycyjny,
• program funcjonalno-użytkowy
c) projektowanie:
• ustawowe obowiązki projektanta,
• umowa o prace projektowe,
• rodzaje opracowań projektowych
d) realizacja,
• prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego:
• inwestora,
• projektanta,
• kierownika budowy,
• inspektora nadzoru inwestorskiego.
7. Procedury formalne przy realizacji robót budowlanych
a) zgłoszenie:
• budowy i roboty budowlane wymagające zgłoszenia,
• budowy i roboty nie wymagające pozwolenia ani zgłoszenia
• wymagania szczególne dla budów i robót budowlanych realizowanych na zgłoszenie lub nie wymagających ani pozwolenia na budowę ani zgłoszenia,
• procedura rozpatrywania zgłoszenia,
• sprzeciw do zgłoszenia,
• czy w przepisach Prawa budowlanego mamy do czynienia z milcząca zgodą, o której mowa w przepisach KPA
b) Pozwolenie na budowę:
• projekt budowlany w przepisach Prawa budowlanego
• odstępstwo od przepisów technicznych
• wyznaczenie stron postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę
• obszar oddziaływania obiektu budowlanego i jego znaczenie w postępowaniu o pozwolenie na budowę,
c) Pozwolenia i uzgodnienia wynikające z innych przepisów:
• oddziaływanie inwestycji na środowisko
• roboty przy obiektach zabytkowych
• prawo wodne a proces budowlany,
• ochrona przeciwpożarowa w przygotowaniu inwestycji
• uzgodnienia dotyczące dostaw mediów.
d) Procedura wydawania pozwolenia na budowę
• zakres kompetencji urzędu przy analizie złożonych dokumentów do pozwolenia na budowę,,
• braki w dokumentacji,
• kiedy urząd może odmówić wydania pozwolenia na budowę,
• termin wydania pozwolenia budowę czyli kiedy i dlaczego możemy je utracić
• termin ważności pozwolenia na budowę,
• trwałość pozwolenia na budowę,
• przeniesienie pozwolenia na budowę na innego inwestora w znowelizowanych przepisach prawa budowlanego
a) Zmiany istotne, czyli kiedy będziemy mieli odczynienie z istotnym odstępstwem od zatwierdzonego projektu i innych warunków pozwolenia na budowę i jaka jest wówczas procedura postępowania .
e) Rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych.
• zawiadomienie o rozpoczęciu robót budowlanych i wymagane dokumenty,
• prace przygotowawcze,
• kierownik budowy i inspektor nadzoru - kiedy są wymagani i jakie są ich obowiązki i uprawnienia,
• nowe przepisy dotyczące dziennika budowy i elektronicznego dziennika budowy (EDB)
• plan BIOZ, tablica informacyjna i ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia
• szczegółowe procedury wejścia na tereny prywatne w realizacji inwestycji.
8. Samowola budowlana i jej konsekwencje w znowelizowanych przepisach:
a) budowa obiektów w warunkach samowoli budowlanej:
• opłata legalizacyjna i sposób jej wyliczania,
b) Wykonywanie robót budowlanych w warunkach samowoli:
• wykonywanie robót budowlanych niezgodnie z przepisami,
• konsekwencje istotnego odstąpienia od projektu budowlanego
• wykonywanie robót budowlanych pomimo ich wstrzymania
c) Uproszczone postępowanie legalizacyjne - kiedy przysługuje i jakie dokumenty należy przygotować.
9. Zakończenie budowy
a) Zgłoszenie obiektu do użytkowania a pozwolenie na użytkowanie:
• kiedy zawiadomienie a kiedy pozwolenie na uzytkowanie
• stanowisko PSP i PIS,
• wymagane dokumenty - dokumentacja powykonawcza
• zakres kontroli przy odbiorze do użytkowania,
• warunkowe pozwolenie na użytkowanie,
• trwałość pozwolenia na użytkowanie,
b) Przystąpienie do użytkowania przed oddaniem do użytkowania.
10. Sposoby realizacji inwestycji
a) klasyczny
b) inwestorstwo zastępcze,
c) generalne wykonawstwo,
d) system pakietowy,
e) zaprojektuj i wybuduj
11. FIDIC - zagadnienia wstępne.
a) Rodzaje procedur FIDIC
b) Postanowienia kontraktowe FIDIC a prawo krajowe.
c) Stosowanie procedury FIDIC w zamówieniach publicznych.
12. Wybór wykonawcy i umowa o roboty budowlane - regulacje ogólne umów o roboty budowlane.
a) Procedura tworzenia umowy o roboty budowlane
b) Umowa o roboty budowlane w przepisach prawa.
c) Ramowa struktura umowy najczęściej popełniane błędy:
d) Terminy i formy płatności. na co szczególnie uważać?
e) Kary umowne sposoby taryfikacji kar i ich egzekwowanie.
f) Rozwiązanie umowy.
g) Rękojmia i gwarancja.
13. Jaki sposób rozliczania się z wykonawcą wybrać:
a) kosztorysowy,
b) ryczałtowy
i czy można je stosować dla robót budowlanych realizowanych w procedurze zamówień publicznych.
14. Nadzór i kontrola realizacji robót budowlanych:
a) harmonogramy i ich rodzaje,
b) raportowanie - po co i jak często - najczęstszej popełniane błędy,
c) rada lub koordynata budowy.
15. Odpowiedzialność uczestników procesu budowlanego
16. Najczęściej popełniane błędy w procesie budowlanym
a) źródła wad i błędów budowlanych,
b) procedury postępowania przy wykryciu wadi usterek budowlanych
17. Zmiana sposobu użytkowania:
a) tryb i warunki zmiany sposobu użytkowania oraz niezbędna dokumentacja,
b) konsekwencje zmiany sposobu użytkowania bez zgłoszenia lub pomimo sprzeciwu.
18. Dyskusja podsumowanie szkolenia.