Kontrowersje i wątpliwości dotyczące udzielania zamówień sektorowych z uwzględnieniem planowej certyfikacji wykonawców

Zamówienia sektorowe - zagadnienia podstawowe

• Kiedy mamy do czynienia z zamówieniem sektorowym, a kiedy z zamówieniem klasycznym?
• Zasady kwalifikacji zamówień publicznych w sytuacji wystąpienia zamówień mieszanych
• Jakie są szczególne uprawnienia zamawiających sektorowych?

 Zamówienia sektorowe o wartości niższej niż progi UE (regulaminowe)

• Obowiązek wykluczenia wykonawców objętych sankcjami z postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego, do którego nie stosuje się przepisów Pzp: jak stosować w praktyce?
• Kiedy w postępowaniu o udzielenie zamówienia sektorowego pon. progów UE należy stosować art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014?
• Kluczowe przepisy kodeksu cywilnego obowiązujące w zamówieniach regulaminowych
• Zasady udzielania regulaminowych zamówień sektorowych wynikające z komunikatu KE (2006/C 179/02)
• Czy w regulaminowych zamówieniach sektorowych można używać znaków towarowych do opisu przedmiotu zamówienia?

Prawo opcji - jak stosować ten instrument zakupowy?

• Czy w postępowaniu o zamówienie z prawem opcji, w przypadku badania rażąco niskiej ceny należy wyjaśniać cenę za zamówienie podstawowe, czy też cenę za opcję?
• Czy realizacja zamówienia opcjonalnego może przekraczać 4 lata?
• W jakim terminie po zawarciu umowy winno być złożone oświadczenie Zamawiającego w sprawie skorzystania z prawa opcji?
• Czy wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy ustala się od ceny zamówienia podstawowego, czy ceny łącznej za zamówienie podstawowe i opcjonalne?
• Czy warunki udziału w postępowaniu winny być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia podstawowego, czy także do przedmiotu zamówienia opcjonalnego?
• Czy opcja może być większa od zamówienia podstawowego?

Wznowienia zamówienia- czy warto stosować?

• Co to są wznowienia i jaka jest różnica pomiędzy wznowieniami, a prawem opcji?
• W jaki sposób przewidzieć wznowienie zamówienia publicznego w dokumentach zamówienia?

Planowanie postępowań o udziale zamówień sektorowych

• Cykl zakupowy - omówienie etapów
• Szacuję wartość zamówienia na dostawy: co to są podobne dostawy?
• Szacuję wartość zamówienia na usługi: czy usługi projektowania różnych robót budowlanych podlegają agregacji? Czy usługi nadzoru inwestorskiego podlegają sumowaniu?
• Szacuję wartość zamówienia na roboty budowlane: czy wartość zamówienia na remontu osobnych budynków należy sumować?
• Kiedy osobne szacowanie wartości zamówienia jest uzasadnione obiektywnymi przyczynami?
• Czy prowadzenie postępowania bez dopuszczenia składania ofert częściowych lub udzielenie zamówienia w częściach, wymaga podania uzasadnienia niedokonania podziału zamówienia na części?

Krok po kroku przez przetarg nieograniczony

• Przetarg nieograniczony:

1. Procedura odwrócona - podstawowa i rozszerzona - jak stosować przepisy sankcyjne w procedurze odwróconej?
2. Terminy składania ofert - Jak wyznaczać? Kiedy można skrócić? Kiedy należy wydłużyć?

• Czy trzeba odpowiadać na pytania, które są polemiką z treścią SWZ i naciskają na zmianę treści SWZ?
• Czy można zamieścić zmianę SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania przed publikacją ogłoszenia zmian w Dzienniku Urzędowym unii Europejskiej?
• Składanie i otwarcie ofert - błędy, problemy, rozwiązania,
• Zawiadomienie o wyborze oferty lub unieważnieniu postępowania - co zawiera, kiedy i jak przekazywać?
• Ocena prawidłowości wniesienia wadium - wadium w pieniądzu, wadium w gwarancjach lub poręczeniach, prawidłowa forma i treść; zasady wnoszenia wadium przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie; czy gwarancja wadialna musi być ważna dłużej niż termin związania ofertą; co to znaczy, że Wykonawca wniósł wadium w sposób nieprawidłowy?
• Druga szansa - dopuszczalne działania naprawcze dotyczące podmiotowych środków dowodowych w świetle najnowszego orzecznictwa, w tym co zrobić z dokumentacji złożonymi wraz z ofertą?
• Algorytm poprawiania omyłek w treści oferty
• Procedura postępowania podczas badania rażąco niskiej ceny
• Ogłoszenie o udzieleniu zamówieniu oraz ogłoszenie o wyniku postępowania - czy w postępowaniu prowadzonym z dopuszczeniem składania ofert częściowych przekazuje/zamieszcza się kilka, czy jedno ogłoszenie?
• Czy w procedurze unijnej należy zamieszczać ogłoszenie o udzielonym zamówieniu na stronie internetowej prowadzonego postępowania?
• Procedura postępowania w sytuacji upływu terminu związania ofertą przed wyborem oferty oraz uchylenia się wybranego wykonawcy od zawarcia umowy lub wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy
• Ogłoszenie o wykonaniu umowy - kiedy zamieścić, co zawiera, jak ustalić wykonanie umowy?

Certyfikacja wykonawców zamówień sektorowych

• Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów o certyfikacji wykonawców,
• Rodzaje certyfikacji:

1. Certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu;
2. Certyfikacja zdolności wykonawcy.

• Obowiązek opisania przez zamawiających warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu.
• Czy certyfikacja jest obowiązkowa?
• Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu.
• Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
• Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?
• Termin wejścia w życie przepisów.