Perfekcyjne przygotowanie i przeprowadzenie postępowania – kompleksowy kurs z zakresu zamówień publicznych dla osób merytorycznych.

I.    CZYNNOŚCI WYKONYWANE Z UDZIAŁEM PRACOWNIKÓW MERYTORYCZNYCH
1. Ustalenie wartości zamówienia:

1. Obowiązek łącznego szacowania wartości podobnych dostaw;
2. Obowiązek łącznego szacowania wartości jednorodnych usług;
3. Ustalenie wartości zamówień na roboty budowlane z uwzględnieniem definicji obiektu budowlanego;
4. Szacowanie wartości zamówień planowanych i nieplanowanych;
5. Szacowanie zamówień obejmujących opcje lub wznowienia;
6. Moment ustalenia wartości zamówienia w przypadku udzielania zamówienia w częściach.

2. Wyjaśnienie i zmiana SWZ

1. Kiedy mamy do czynienia z wyjaśnieniem SWZ?
2. Terminy ustawowe;
3. Obowiązki podczas udzielenia wyjaśnień;
4. Zmiana SWZ – kiedy jest możliwa i jak ją przeprowadzić skutecznie?
5. Dlaczego większość pytań wykonawców nie spełnia wymogów ustawowych i w konsekwencji pozwala Zamawiającemu pozostawić je bez odpowiedzi?

3. Opis przedmiotu zamówienia:

1. Wymagania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia;
2. Równoważność przy opisie przedmiotu zamówienia – czym jest równoważność, a czy wariantowość ofert:
3. Czy opisując kryteria równoważności zamawiający musi być w stanie wskazać chociażby jednego wykonawcę, oprócz producenta urządzeń z rozwiązania podstawowego, który spełniłby wskazane w SWZ kryteria równoważności?

Udowodnienie równoważności przez wykonawcę:

• Dlaczego musi nastąpić na etapie składania ofert?
• Czy może nastąpić poprzez wskazanie linku do strony internetowej zawierającej dane oferowanego produktu?
• Czy konieczne jest wskazanie w dokumentach zamówienia równoważnych przedmiotowych środków dowodowych, którymi może posłużyć się wykonawca?
• czy mając ważną gwarancję na urządzenie mogę kupić konkretny produkt aby jej nie stracić?
• Wymagania naruszające zasadę uczciwej konkurencji,
• Obowiązek podania przyczyn niedokonania podziału zamówienia na części,
• Wymagania zatrudnienia osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w zamówieniach na usługi i roboty budowlane.

Przedmiotowe środki dowodowe w tym:

• Czy przedmiotowy środek dowodowy podlega uzupełnieniu w sytuacji gdy zamawiający przewidywał taką procedurę w dokumentach zamówienia, a środek ten został złożony wraz z ofertą i jest kompletny, ale jego treść nie potwierdza zgodności oferowanego zamówienia z wymaganiami?
• Równoważny przedmiotowy środek dowodowy – czy SWZ musi taki dopuszczać, a zamawiający jest zobligowany opisać kryteria jakie musi on spełniać?
  Tłumaczenie przedmiotowego środka dowodowego sporządzonego w języku obcym – czy jest integralną częścią dokumentu i tym samym nie podlega procedurze uzupełnień?
• Przedmiotowy środek dowodowy żądany wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona – czy rozwiązanie takie jest dopuszczalne, czy stanowi może wadę postępowania?
• Data sporządzenia przedmiotowego środka dowodowego – czy można uznać dokument wystawiony po terminie składania ofert?

Zmiany w Pzp wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy Pzp dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich w związku z wyrokami TSUE w sprawie C-652/22 „Kolin” oraz w sprawie C-266/22 „Qingdao”:

• Czy wykonawcy z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych mogą złożyć ofertę w PL?
• Czy możliwe jest poleganie na zasobach podmiotów z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
• Czy podmiot z państwa trzeciego może być podwykonawcą zamówień publicznych?
• Czy Zamawiający może zakazać oferowania produktów pochodzących z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych?
• Przykładowe zapisy SWZ dotyczące gorszego traktowania wykonawców z państwa trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych lub wykonawców oferujących dostawy, usługi i roboty budowlane pochodzące z tych państw

4. Ustawa dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych:

1. Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów o certyfikacji wykonawców
2. Od kiedy należy stosować nowe przepisy?
3. Przykładowe zapisy SWZ i wzory oświadczeń uwzględniające zmiany wynikające z ustawy o certyfikacji wykonawców
4. Rodzaje certyfikacji (certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu, certyfikacja zdolności wykonawcy)
5. Jak prawidłowo opisać warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o certyfikacji
6. Czy certyfikacja będzie obowiązkowa?
7. Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z certyfikatu
8. Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
9. Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?

5. Badanie i ocena ofert

1. Za co odpowiadają osoby merytoryczne podczas badania złożonych ofert.
2. Na czym polega czynność badania ofert, w tym:

• Poprawianie omyłek - rodzaje, zasady postępowania w przypadku ich stwierdzenia;,
• W jaki sposób zapisy SWZ wpływają na późniejszą możliwość „ratowania” ofert.
• Wyjaśnianie treści oferty – kiedy wezwanie do tej czynności jest uprawnieniem, a kiedy obowiązkiem i jakie są najczęściej popełniane błędy zamawiających związane z otrzymaną odpowiedzią?

Przesłanki odrzucenia ofert, w tym:

Wyjaśnianie rażąco niskiej ceny:

• Co to jest rażąco niska cena?
• Czy oferta z ceną niższą o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert zawsze wymaga wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień?
• Czym są istotne części składowe i dlaczego nie tylko cena całkowita oferty podlega badaniu pod kątem rażąco niskiej ceny?
• Kiedy wyjaśnienia należy uznać za zbyt ogólne?
• Ile razy wzywać wykonawcę do wyjaśnień, jakie elementy należy uwzględnić w wezwaniu?
• Obowiązek odrzucenia oferty, złożonej w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
• Czym jest czyn nieuczciwej konkurencji?
• Jak traktować manipulacje cenowe dokonywane przez wykonawcę polegające na celowym przerzucaniu część kosztów np. z prawa opcji, do podstawowego zakresu zamówienia?
• Składanie ofert „na słupa”.
• Nowa przesłanka odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z państwa trzeciego.

6. Unieważnienie postępowania:

1. Przesłanki obligatoryjne;
2. Przesłanki fakultatywne.

II. DODATKOWE CZYNNOŚCI WYKONYWANE PRZEZ LUB PRZY UDZIALE PRACOWNIKÓW MERYTORYCZNYCH

Analiza potrzeb i wymagań,

1. Zmiany dotyczące obowiązków związanych z analizą;
2. Czym są „warunki zamówienia” mogące wpłynąć na konkurencyjność postępowania?

Ogłoszenie o wykonaniu umowy:

1. Od jakiego momentu należy liczyć termin 30 dni na jego sporządzenie?
2. Jakie informacje musi zawierać?

Raport z realizacji umowy:

1. Kiedy jego sporządzenie jest konieczne?
2. Co z niego wynika?

III. UMOWY W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH

Kiedy dochodzi do zawarcia umowy?

Zmiany umowy:

1. Co to są zmiany istotne?
2. Dodatkowe dostawy, usługi i roboty budowlane zlecane w formie aneksu do umowy;
3. Zmiany na skutek okoliczności niemożliwych do przewidzenia - kiedy zmiana jest konieczna, czy można w ramach aneksu zmienić tylko wynagrodzenie?
4. Zmiany niskowartościowe;

Wymagane klauzule waloryzacyjne w umowach na dostawy, usługi i roboty budowlane zawierane na okres dłuższy niż 6 miesięcy

1. Jak określić poziom zmiany cen materiałów i kosztów?
2. Czy Zamawiający zobowiązany jest uwzględnić 100% rekompensatę zmiany cen materiałów i kosztów?
3. Sposoby zmiany cen materiały i kosztów;
4. Co to jest sposób określenia wpływu zmiany cen materiałów i kosztów na koszt wykonania zamówienia?
5. Czy Zamawiający może zrezygnować z zapisów dotyczących waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w przypadku umowy zawartej na okres dłuższy niż 6 miesięcy, jeżeli ze względu na ich specyfikę uzna to za zbędne?  
6. Czy określenie terminu pierwszej waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy po upływie 6 miesięcy od zawarcia umowy lub jej zakończeniu jest dopuszczalne?
7. Konieczność określenia wysokości maksymalnego poziomu kar umownych – czy poziom rażąco wygórowany jest dopuszczalny czy świadczy o próbie ominięcia przepisów ustawy?