Wycinka zieleni - omówienie ustawy o ochronie przyrody oraz ustaw powiązanych w zakresie usuwania zieleni ...

Program szkolenia:

• Wprowadzenie w tematykę szkolenia, omówienie przepisów przejściowych do nowelizacji
• Omówienie rozporządzenia Ministra Środowiska dot. stawek opłat za usunięcie zieleni obowiązującego od 17.07.2017 r.
• Zmiany związane z nowelizacją ustawy o ochronie zabytków (...) dot. problematyki usuwania drzew i krzewów na terenach nieruchomości wpisanych do rejestru zabytków. Problematyka gminnej ewidencji zabytków
• Rozporządzenie dot. pomników przyrody
• Pojęcia podstawowe - drzewo, krzew, złom, wywrot, tereny zieleni itd.
• Organy właściwe do wydawania decyzji w zakresie usuwania zieleni:
  • wójt, burmistrz, prezydent miasta,
  • starosta,
  • marszałek województwa
  • wojewódzki konserwator zabytków
  • Kiedy organ powinien wyłączyć się od załatwiania sprawy
  • uzgadniania z RDOŚ zezwoleń na usunięcie drzewa w pasie drogowym
• Drzewa i krzewy usuwane bez zezwolenia:
  •  Drzewa i krzewy w związku z przywracaniem gruntów do użytkowania rolniczego
  • Krzewy w skupiskach do 25 m2
  • Drzewa, których obwód na 5 cm nie przekracza: 80 cm/65 cm/50 cm (w tym omówienie problematyki tzw. drzew wielopniowych)
  • Problematyka drzew i krzewów owocowych, zwłaszcza w kontekście pojęcia terenu zieleni
  • Usuwanie zieleni na podstawie innych przepisów
  • Problematyka złomów i wywrotów
• Zmiany dot. usuwania drzew z działek osób fizycznych na cele nie związane z prowadzoną działalnością gospodarczą- instytucja zgłoszenia, wymogi formalne zgłoszenia i usuwanie ich braków, oględziny dokonywane przez organ, co zawiera protokół oględzin, przesłanki wniesienia sprzeciwu (obligatoryjne i fakultatywne), zaświadczenie wydawane przez organ ograniczenia dot. działalności prowadzonej na tej działce jako przesłanka do nałożenia obowiązku uiszczenia opłaty za usunięte drzewo, uprawnienia kontrolne organu, problemy praktyki: które osoby fizyczne nie mogą korzystać ze zgłoszenia, kto płaci opłatę w sytuacji sprzedaży działki, co z drzewami w granicy działki- czy można zgłosić, czy za zaświadczenie pobierać opłatę skarbową itd
• Krąg stron postępowania w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie zieleni (omówienie problemów pojawiających się w praktyce – problem Spółdzielni Mieszkaniowych i Wspólnot, współwłasność, „drzewa w granicy działki”, strona nieznana z miejsca pobytu, pojęcie gruntu o nieuregulowanym stanie prawnym, nieprzeprowadzone postępowanie spadkowe, problem Rodzinnych Ogrodów Działkowych itd., udział organizacji ekologicznych na prawach strony
• Omówienie wymogów formalnych wniosku o wydanie zezwolenia na usuwanie drzew i krzewów, w tym nowy wymóg-plan nasadzeń, problematyka usuwania zieleni kolidującej z planowaną inwestycją budowlaną
• Procedura wydawania decyzji (oględziny-w tym problem występowania gatunków chronionych w obrębie zadrzewień, postępowanie dowodowe -w tym omówienie dowodu z opinii biegłego), zasady wnoszenia odwołań, problematyka wykonania decyzji, rygor natychmiastowej wykonalności, zmiana decyzji w trybie art. 155 kpa, wygaszenie decyzji w trybie art. 162 kpa, omówienie znowelizowanych od 1 czerwca 2017 r. przepisów KPA stosowanych w sprawach dot. wycinki zieleni
• Kwestie związane z okresem „lęgowym” ptaków- czy można wtedy usunąć drzewo, jeśli tak, to pod jakimi warunkami. Pod jakimi warunkami usuwamy gniazda od 16.10-28.02.
• Problematyka ustalania odszkodowań za drzewa i krzewy usunięte w związku z zagrożeniem dla urządzeń przesyłowych
• Obowiązek ponoszenia opłat za usuwanie zieleni:
  • Powrót do opłat określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska
  • Opłaty natychmiastowe, w tym zasady udzielania ulg w ich spłacie w kontekście pomocy de minimis,
  • Opłaty odroczone na 3 lata, problem umarzania opłat odroczonych,
  • Ustawowe zwolnienia z obowiązku opłatowego, z naciskiem na art. 86 ust. 1 pkt 7 i 8
• Ochrona zieleni a inne ustawy- usuwanie drzew zgodnie z ustawą o lasach, problematyka nowego Prawa wodnego, ustawy o transporcie kolejowym, wycinka zieleni a decyzja ZRID oraz inne specustawy
• Wycinka zieleni a obszar NATURA2000, problem zakazów obowiązujących w parkach krajobrazowych/obszarach chronionego krajobrazu
• Problematyka tzw. złomów i wywrotów, stan wyższej konieczności a ustawa o ochronie przyrody
• Zakres prawidłowej pielęgnacji zieleni, omówienie nowelizacji przepisów odnośnie cięć pielęgnacyjnych.
• Ochrona zieleni a spory sąsiedzkie- przycinanie gałęzi i korzeni zgodnie z KC a ustawa o ochronie przyrody
• Przesłanki i procedura wymierzania administracyjnych kar pieniężnych za usunięcie bez zezwolenia drzew i krzewów oraz zniszczenie zieleni po nowelizacji:
  • Usunięcie bez zezwolenia- kto podlega karze, zasady prowadzenia podstępowań
  • Zniszczenie drzewa (nadmierne przycięcie korony)- kto podlega karze, zasady prowadzenia postępowań
  • Inne przypadki zniszczenia- kto podlega karze, zasady prowadzenia postępowań
  • Uszkodzenie drzewa- kto podlega karze, zasady prowadzenia postępowań
  • Wysokość kary - zasada
  • wysokość kary - wyjątki: kara, gdy drzewo nie podlega opłacie, ulgi dla osób najuboższych itd.
  • Rozkładanie kary na raty
  • Odraczanie kar przy zniszczeniu zieleni- przesłanki, procedura kontroli
  • Nowe delikty- usunięcie drzewa mimo sprzeciwu, usunięcie drzewa przed upływem terminu „milczącej zgody” i usunięcie drzewa bez dokonania zgłoszenia
• Problematyka pomników przyrody- ustanawianie/znoszenie tej formy ochrony przyrody, prace przy pomniku przyrody, zwolnienie od zakazów w trybie art. 45 ust. 2 uop
• Dyskusja, wymiana doświadczeń, odpowiadanie na pytania, wspólne rozwiązywanie problemów z praktyki uczestników, podsumowanie szkolenia

UWAGA: na szkoleniu zostaną też omówione obowiązujące od 1 czerwca 2017 r. zmiany w KPA odnośnie prowadzenia postępowań administracyjnych związanych z wycinką zieleni

Po tym szkoleniu będziesz wiedzieć:

• które drzewa i krzewy wymagają uzyskania zezwolenia na usunięcie zieleni?
• jak podchodzić do problematyki złomów i wywrotów?
• jakie są dopuszczalne prace w koronie drzew?
• jak rozstrzygać spory sąsiedzkie dot. problematyki zieleni?
• co to jest stan wyższej konieczności i kiedy może być stosowany?
• jakie regulacje obowiązują w kwestii występowania gatunków chronionych w obrębie zadrzewień?

Po tym szkoleniu będziesz umieć:

1. WNIOSKODAWCY:

• prawidłowo sporządzić wniosek o wycinkę zieleni
• znać zasady dot. dopuszczalnych prac w koronach drzew
• rozwiązywać "spory sąsiedzkie" dot. problematyki zieleni
• załatwiać sprawy dot. złomów i wywrotów

2. URZĘDNICY

• prawidłowo prowadzić postępowania administracyjne dot. zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów oraz sprawy dot. wymierzania administracyjnych kar pieniężnych
• prawidłowo prowadzić sprawy dot. zgłoszeń na działkach osób fizycznych

Metody szkoleniowe:

wykład, prezentacja, dyskusja, case studies