Wykonawca w 2026 – jak wygrywać przetargi po zmianach PZP i w świetne nowego orzecznictwa KIO

ZMIANA PROGU BAGATELNOŚCI

1. 170 000 zł – dlaczego akurat tyle?

2. Jakie ryzyka niesie dla wykonawców zmiana progu stosowania ustawy Pzp

3. Postępowanie podprogowe, a oferty powyżej progu bagatelności – co robić?

4. Jeśli nie KIO, to co? Jak walczyć o swoje prawo, gdy środki ochrony prawnej z Pzp nie przysługują? 

WYKONAWCY Z PAŃSTW TRZECICH

5. Status wykonawcy z państw trzecich po nowelizacji Pzp

6. Czy firma z państwa trzeciego może być wykonawcą / konsorcjantem / podwykonawcą / podmiotem udostępniającym zasoby?

7. Czy wykonawcy z państw trzecich mogą składać odwołania do KIO?

8. Jakie możliwości mają zamawiający różnicując warunki postępowania dla wykonawców z państw trzecich?
 

REWOLUCJA W KIO PO ZMIANCH PRZEPISÓW?

9. Rozprawy zdalne i hybrydowe – zasady uczestnictwa i praktyczne wskazówki

10. Nowe zasady wnioskowania o dowody

11. Nowe wymogi wobec pism procesowych

12. Prekluzja dowodowa (!) – jak błąd formalny lub zła strategia może przekreślić szanse na korzystny wyrok

13. Nowe terminy w postępowaniu a sytuacja procesowa stron, zwłaszcza przystępującego

14. Obowiązek przedłożenia odpowiedzi na odwołanie
 

WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

15. Warunki udziału w postępowaniu – co najczęściej weryfikują zamawiający?

16. Co w praktyce oznacza proporcjonalność warunku? Jakie warunki naruszają zasadę uczciwej konkurencji?

17. Polisa OC – uwaga na pułapki dokumentacyjne!

18. Badanie doświadczenia wykonawcy (w tym konsorcjum). Konkretne przykłady, naruszenia PZP, orzecznictwo.

19. Referencje – jaka jest ich rola? 3 mity na temat referencji skutkujące często niesłusznym odrzuceniem oferty.

20. Niejasny warunek w specyfikacji – czy zawsze warto wnioskować o jego wyjaśnienie?

21. Pułapki i praktyczne aspekty statusu konsorcjum i opierania się o zdolności podmiotu trzeciego. Na konkretnych przykładach z orzecznictwa.
 

WYBRANE PODSTAWY WYKLUCZENIA I SAMOOCZYSZCZENIE – PRAKTYKA WOBEC KONTROWERSJI

22. Analiza wybranych, najtrudniejszych w ocenie podstaw wykluczenia.

23. Jakie naruszenia umów mogą skutkować wykluczeniem z przetargu? Wykluczenie wykonawcy z uwagi na nienależyte wykonanie zamówienia – kiedy w praktyce jest możliwe? Czy zapłata kary umownej w przeszłości ma tu znaczenie?

24. Wprowadzenie w błąd zamawiającego – kiedy mamy z nim do czynienia?

25. Samooczyszczenie – jak skutecznie wykazywać rzetelność mimo podstaw do wykluczenia?

26. Jak środki zapobiegawcze wybrać i jak wdrożyć plan naprawczy?

27. Wątpliwości związane z art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp – samooczyszczenie przy karach umownych, przedwczesnym rozwiązaniu umowy, itp.

28. Pułapki samooczyszczenie w orzecznictwie KIO. Jak wypełnić JEDZ?
 

CERTYFIKACJA WYKONAWCÓW

29. Jaki jest cel ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych?

30. Czym jest certyfikacja?

31. Co będzie mogło być przedmiotem certyfikacji? Jakie rodzaje certyfikatów będą wystawiane?

32. Jakich zdolności może dotyczyć certyfikacja?

33. Co to są poziomy zdolności i czemu służą?

34. Na jaki okres wydawany będzie certyfikat? Kiedy certyfikat straci ważność?

35. Na czym polega zawieszenie ważności certyfikatu i jakie kroki należy podjąć wskutek zawieszenia?

36. Kto będzie wydawać certyfikaty? Co będzie odpłatne?

37. Jak podmiot certyfikujący badać będzie sytuację wnioskodawcy? Skąd będzie czerpał informacje?

38. W jakiej formie wystawiany będzie certyfikat?

39. Czym jest Baza Danych o Certyfikatach Wykonawców Zamówień Publicznych?

40. Czy każdy będzie mógł pobrać certyfikat danego wykonawcy? Czy będzie to odpłatne?

41. Jakie informacje będą gromadzone w bazie certyfikatów?

WYJAŚNIENIA DOTYCZĄCE RAŻĄCO NISKIEJ CENY

42. Jak skutecznie wyjaśniać? Jakich argumentów użyć?

43. Jak szczegółowe powinny być wyjaśnienia? Co zawrzeć w kalkulacji?

44. Jakie dowody załączyć? 

45. Czy można wyjaśniać dwa razy?

46. Jak się bronić przed odrzuceniem oferty według nowego orzecznictwa KIO?

47. Liczne wskazówki i przykłady z praktyki. Jak atakować ofertę konkurenta i jak się bronić.
 

TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH

48. Zasada jawności – jakie dokumenty konkurenta i od kiedy mogę zobaczyć?

49. Co może być tajemnicą przedsiębiorstwa? Z definicji i według KIO.

50. Jak skutecznie zastrzec i wykazać tajemnicę przedsiębiorstwa?

51. Jakie dowody załączyć do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa?

52. Tajemnica a informacje poufne – koło ratunkowe rzucone przez Trybunał Sprawiedliwości UE

53. Tajemnica przedsiębiorstwa a wyjaśnienia rażąco niskiej ceny – co można utajnić?

54 Nowe podejście KIO do zastrzegania informacji poufnych? Jak z niego skorzystać.
 

PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE W PRAKTYCE

55. Czym są przedmiotowe środki dowodowe i co nimi nie jest mimo podobieństw

56. Specyficzne zasady uzupełniania PŚD

57. Czym jest niekompletny a czym błędny środek dowodowy i jakie to ma znaczenie?

58. Niuanse proceduralne skutkujące odrzuceniem oferty

59. W jakiej formie składać PŚD? 

60. Czy można uzupełnić tłumaczenie PŚD?
 

ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ OKIEM PEŁNOMOCNIKA – KLUCZOWE WSKAZÓWKI DLA WYKONAWCÓW W KIO

61. Strategia i proces decyzyjny – krótkie terminy wymagają szybkich działań

62. Checklista – co sprawdzić przed złożeniem odwołania do KIO

63. Co zwiększa skuteczność odwołania?

64. Czy zawsze warto składać odwołanie nawet jeśli są ewidentne podstawy?

65. Praktyka rozpraw – jak argumentować i czego unikać?

66. Czy da się obejść prekluzję dowodową od 13 marca 2026 r.?
 

PODSUMOWANIE I DYSKUSJA