Zamówienia publiczne ze środków Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (OLiOC)

Założenia i cel programu OLiOC

1. ZAŁOŻENIA i kierunki działania wynikające z programu OLiOC
2. Kluczowe obszary działania wynikające z programu OLiOC
3. Czy zamówienia dokonywane na cele związane z obroną cywilną należy uznać za zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa?
4. Co decyduje o zaliczeniu zamówień do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa?

Obszary potencjalnych zamówień publicznych w ramach programu OLiOC

1. Zamówienia w ramach Obszaru 1: Obiekty zbiorowej ochrony. Co to są budowle ochronne?
2. Zamówienia w ramach Obszaru 2: Zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości dostaw
3. Zamówienia w ramach Obszaru 3: Utrzymanie i rozwój podmiotów ochrony ludności i organizacji pozarządowych, w tym krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, Państwowego Ratownictwa Medycznego i jednostek ochrony przeciwpożarowej
4. Zamówienia w ramach Obszaru 4: Edukacja, szkolenia oraz baza i zaplecze szkoleniowe
5. Zamówienia w ramach Obszaru 5 – Bezpieczna Łączność Państwowa oraz alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie.
6. Zamówienia w ramach Obszaru 6 – Korpus obrony cywilnej

Wybór trybu udzielenia zamówienia publicznego

1. Tryb podstawowy - który wariant wybrać?
2. Zamówienie z wolnej ręki - co to są „wyjątkowa sytuacja”, „przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze” oraz „przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych”?
3. Szacowanie wartości zamówień publicznych
4. Co to znaczy ustalić wartość zamówienia z należytą starannością?
5. Jakie błędy dotyczące szacowania wartości zamówienia stanowią naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
6. Prawidłowa segregacja i agregacja zamówień publicznych:

• Kryterium podobieństwa stosowane przy agregowaniu zamówień na dostawy - na czym polega?
• Definicja robót budowlanych, a szacowanie wartości zamówienia - zasady szacowania zamówień na wykonanie nowego obiektu budowlanego oraz polegających na wykonaniu robót budowlanych na istniejących obiektach budowlanych

• Podział zamówienia na części podczas kontroli - trzeba, czy nie trzeba dzielić w celu wsparcia MŚP?
• Jak napisać uzasadnienie niedokonania podziału zamówienia na części?
• Czy sumować wartość zamówienia nieplanowanego z zamówieniem udzielanym z częściach, z których każda część stanowi przedmiot odrębnego postępowania oszacowanego wcześniej?
• Jak szacować wartość zamówień, które pojawiają się po wszczęciu postępowania i są zamówieniami nieplanowanymi?

1. Moment ustalenia wartości zamówienia:

• w zamówieniach na dostawy i usługi
• w zamówieniach na roboty budowlane
• w przypadku zamówień udzielanych w częściach

Przygotowanie specyfikacji warunków zamówienia

1. Opis przedmiotu zamówienia:

• Różnica pomiędzy opisem, a określeniem przedmiotu zamówienia
• Zasady opisywania przedmiotu zamówienia
• Znak towarowy, patent i pochodzenie, jako cechy zamówienia - kiedy i jak stosować?
• Jak sporządzić kryteria oceny równoważności?
• oparte o listę wymagań
• oparte o efekt funkcjonalny

2) Kryteria oceny ofert

• Jednoznaczność i zrozumiałość kryteriów oceny ofert
• Dlaczego zamawiający musi umieć uzasadnić wagi kryteriów oceny ofert?
• Jak ustalać wagi kryteriów?
• Dlaczego nie warto przyjmować kryteriów oceny ofert na siłę - mit o zakazie stosowania najniżej ceny jako jedynego kryterium oceny ofert

3) Warunki udziału w postępowaniu

• Zakres ustalania warunków udziału w postępowaniu
• Obowiązek opisywania warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych na podstawie przepisów nowej ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych - od kiedy i w jakim zakresie należy stosować?
• Cechy prawidłowego warunku, czyli jak prawidłowo konstruować warunki udziału w postępowaniu:
• przejrzysty
• proporcjonalny - na czym polega test proporcjonalności?
• umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania umowy