Zamówienie na roboty budowlane jako proces zakupowy

Moduł 1. Specyfika zamówień na roboty budowlane 

1. Zamówienie na roboty budowlane jako proces zakupowy
2. Przedsięwzięcie budowlane w procesie inwestycyjnym
3. Pojęcie robót budowlanych w PZP, prawie budowlanym, kodeksie cywilnym 
4. Problemy procesu budowlanego.
5. Wizja lokalna – kiedy jest potrzebna?
6. Analiza potrzeb i wymagań jako narzędzie ograniczania późniejszych roszczeń. 
7. Raport z realizacji zamówienia — nie tylko formalność, ale źródło wniosków do kolejnych inwestycji. 

Moduł 2. Wybór modelu realizacji: „wybuduj”, „zaprojektuj i wybuduj” oraz modele mieszane

1. Kiedy wybrać klasyczny model realizacji robót na podstawie dokumentacji projektowej? 

2. Kiedy wybrać formułę „zaprojektuj i wybuduj” 

3. Odpowiedzialność za dokumentację w zależności od modelu. 

4. Zakres swobody wykonawcy a poziom szczegółowości wymagań zamawiającego. 

5. Wpływ modelu na: 

• szacowanie wartości, 
• opis przedmiotu zamówienia, 
• kryteria oceny ofert, 
• terminy, 
• wynagrodzenie, 
• zmiany umowy, 
• roszczenia wykonawców. 

6. Sposób obliczenia ceny oferty w zależności od  modelu realizacji.

Moduł 3.OPZ: PFU, DOKUMENTACJA PROJEKTOWA  i STWiORB 

1. Dokumentacja projektowa jako podstawa postępowania: 

• projekt budowlany, 
• projekt techniczny, 
• projekt wykonawczy, 
• przedmiar, 

2. STWiORB, 

3. Decyzje, uzgodnienia, opinie i warunki techniczne. 

4. Zakres i forma dokumentacji projektowej, STWiORB oraz PFU w świetle rozporządzenia z 20 grudnia 2021 r. 

5. OPZ dla robót budowlanych: 

• jak zachować spójność między opisem, projektem, STWiORB, przedmiarem i PPU, 
• jak opisywać wymagania materiałowe i techniczne, 
• jak prawidłowo stosować rozwiązania równoważne, 

6. Przedmiar robót: 

• znaczenie informacyjne, pomocnicze i rozliczeniowe, 
• przedmiar a ryczałt, 
• przedmiar a kosztorys ofertowy, 
• rozbieżności między przedmiarem, projektem i STWiORB. 

7. PFU w formule „zaprojektuj i wybuduj”: 

• minimalny i bezpieczny poziom szczegółowości, 
• wymagania funkcjonalne a wymagania techniczne, 
• parametry graniczne, 
• odpowiedzialność za niedopowiedzenia. 

8. Błędy dokumentacji jako źródło: 

• pytań do SWZ, 
• odwołań, 
• robót dodatkowych, 
• zmian umowy, 
• sporów o wynagrodzenie, 
• opóźnień, 
• odpowiedzialności zamawiającego. 
   

Moduł 4. Szacowanie wartości, agregacja i podział zamówienia

1. Ustalenie wartości zamówienia na roboty budowlane: 

• kosztorys inwestorski, 
• planowane koszty prac projektowych, 
• planowane koszty robót, 
• zamówienia podobne i uzupełniające potrzeby zamawiającego. 

2. Agregacja robót, usług projektowych, nadzoru i dostaw 

3. Szacowanie w warunkach niestabilnych cen materiałów i kosztów pracy. 

4. Udział Zamawiającego w przygotowaniu  założeń przyjętych do szacowania wartości zamówienia.

5. Weryfikacja i aktualizacja planowanych kosztów i kosztorysu inwestorskiego.

Moduł 5. Kryteria oceny ofert, kosztorys ofertowy i badanie rażąco niskiej ceny

1. Kryteria oceny ofert w robotach budowlanych: 

• cena, 
• termin, 
• gwarancja, 
• doświadczenie personelu, 
• organizacja robót, 
• parametry techniczne, 
• standard materiałowy, 
• rozwiązania ograniczające uciążliwość robót. 

2. Powiązanie kryteriów z OPZ i umową — co zrobić, aby deklaracje z oferty nie zostały na papierze? 

3. Kosztorys ofertowy odpowiedź na SWZ: 

• kiedy jest elementem oferty, 
• kiedy pełni funkcję pomocniczą, 
• kiedy wpływa na rozliczenia i zmiany zakresu. 

4. Omyłki, wyjaśnienia i granice poprawiania treści oferty. 

5. Rażąco niska cena w robotach budowlanych: 

6. Analiza wyjaśnień RNC: 

• robocizna, 
• materiały, 
• sprzęt, 
• koszty pośrednie, 
• koszty ogólne, 
• zysk, 
• ryzyka technologiczne, 
• założenia organizacyjne, 
• rabaty i dostępność zasobów. 

Moduł 6. Wynagrodzenie, kosztorys ofertowy, waloryzacja i rozliczenia

1. Wynagrodzenie ryczałtowe: 

• zalety, 
• ograniczenia, 
• mity dotyczące „pełnego przerzucenia ryzyka” na wykonawcę. 

2. Wynagrodzenie kosztorysowe: 

• kiedy jest bardziej adekwatne, 
• jak ograniczyć ryzyko niekontrolowanego wzrostu wynagrodzenia. 

3. Modele mieszane: 

• kiedy mają sens, 
• jak opisać zakresy rozliczane różnymi metodami. 

4. Kosztorys ofertowy a zmiana zakresu robót. 

5. Roboty dodatkowe, zamienne i zaniechane: 

• jak je odróżniać, 
• jak dokumentować, 
• kiedy wymagają zmiany umowy, 
• jak wyceniać. 

6. Protokół konieczności: 

• co powinien zawierać, 
• kto powinien go podpisać, 
• jakie dokumenty powinny mu towarzyszyć. 

7. Waloryzacja wynagrodzenia – na co zwrócić uwagę przy opracowywaniu klauzuli i składaniu oferty. 

• kiedy waloryzacja jest obowiązkowa, 
• jak dobierać wskaźniki, 
• jak określić poziom zmiany cen lub kosztów, 
• jak ustalić limit waloryzacji, 
• jak rozliczać waloryzację w czasie. 

8. Waloryzacja a podwykonawcy. Komentarz UZP do art. 439 PZP wskazuje, że zmiana wynagrodzenia wykonawcy powinna przekładać się również na podwykonawców w zakresie odpowiadającym zmianom cen materiałów lub kosztów, jeżeli spełnione są warunki ustawowe. 

9. Warunki płatności przy dłuższych umowach na roboty budowlane — płatności częściowe i zaliczki