Umowa w zamówieniach publicznych - co musisz, a czego nie możesz wpisać w jej postanowienia?

Przedmiot umowy – dostawa, usługa, robota budowlana?

Jakie przepisy stosuje do umowy i jej zmian

• umowa zawierana na podstawie obecnej ustawy Pzp, na podstawie ustawy Pzp z 2004 r., umowy na czas nieokreślony zawarte przed wejściem w życie ustawy o zamówieniach z 1994 r. – czy wypowiadać?
• Znaczenie KC w umowach w sprawie zamówienie?

Specyfika umów w sprawie zamówienia publicznego

Oznaczenie stron umowy? Jak to zrobić dobrze? Ćwiczenia

Czas trwania umowy

• na ile i jaką umowę można zawrzeć w trybie Pzp?
• jak policzyć termin?
• data zawarcia? Data obowiązywania?
• jak policzyć, kiedy umowa się kończy – czy wydłuża się jak ostatni dzień przypada w sobotę, niedzielę lub dzień wolny od pracy? Kiedy tak, kiedy nie? Ćwiczenia

Forma umowy

• pisemna, elektroniczna, hybrydowa? Co jest dopuszczalne, a co nie; jak to zrobić?

Obligatoryjne elementy umowy w sprawie zamówienia publicznego/elementy zakazane

• elementy, które musi zawierać każda umowa
  • Essentialnia negotii/accidentala negotii – co to jest?
  • art. 436 pkt 1-3 Pzp
• niedozwolone postanowienia umowne i klauzule abuzywne określone w PZP – czyli jakich postanowień umownych nie może być w żadnej umowie!
• elementy, które musi zawierać umowa dłuższa niż 6 miesięcy
  • Waloryzacja umów w przypadku zmian ceny materiałów lub kosztów - omówienie z uwzględnieniem ustawy zmieniającej Pzp, która weszła w życie 10 listopada 2022 r. obowiązków zamawiającego co do formułowania klauzul waloryzacyjnych, przepisy przejściowe;
  • zmiany na podstawie art. 48 tzw. spec ustawy – jak i kiedy jest to możliwe? W jakim zakresie? Czy konieczne jest ogłoszenie o zmianie umowy? Co przeanalizować? Jak zmienić?
  • zmiany na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp z 2004 r. i art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp z 2019 r. – omówienie;
• elementy, które musi zawierać umowa dłuższa niż 12 miesięcy
  • art. 436 pkt 4 lit. b ustawy Pzp – zmiany wysokości wynagrodzenia w przypadku zmian podatków, wysokości minimalnego wynagrodzenia, itp.
  • art. 443 ust. 1 ustawy Pzp – płatności częściowe lub zaliczkowanie
• elementy, które musi zawierać umowa o roboty budowlane
  • każda umowa o roboty budowlane – art. 437 Pzp
    • omówienie zagadnień związanych z podwykonawstwem, w tym podwykonawstwa w zakresie robót budowlanych
  • zamówienie na roboty budowlane, których termin wykonania jest dłuższy niż 12 miesięcy – art. 447 ust. 1 ustawy Pzp
• elementy, które w określonych przypadkach musi zawierać umowa na roboty budowlane lub usługi
  • art. 438 klauzula zatrudnieniowa – kiedy konieczna? Czego można żądać?

Możliwości kwestionowania postanowień umownych przed KIO? Co może orzec KIO, przegląd orzecznictwa;

Pełnomocnictwa do zawarcia umowy i innych czynności związanych z umową – np. do wypowiedzenia, odstąpienia od umowy, zwolnienia zabezpieczenia, cesji wierzytelności, itp.

Zmiany umowy

• zmiany istotne/nieistotne – znaczenie, rozróżnienie, przykłady
• szczegółowe omówienie przesłanek zmiany, możliwych klauzul przeglądowych,
• ogłoszenie o zmianie w BZP i Dz.U. UE
• aneks przedłużający termin po dacie wykonania – czy jest możliwy?
• zmiany umowy w trybie z wolnej ręki? Czy możliwe? Kiedy?

Prawo opcji

• jaki zakres może mieć, czego dotyczyć, jak opisać i realizować

Wykonawstwo zastępcze w zamówieniach?

• Czy jest możliwe?
• Czy zamawiający może je przewidzieć?
• Czy może zmieniać regulacje KC w zakresie wykonawstwa zastępczego?  
• Wykonawstwo zastępcze a zmiana podmiotowa?

Postanowienia umów w zakresie odstąpienia i wypowiedzenia umowy

• Czym się różni odstąpienie od wypowiedzenia
• Czym jest rozwiązanie umowy
• Umowy mieszane?
• Konstruowanie postanowień dotyczących odstąpienia od umowy
• Ustawowe prawo odstąpienia – czy można je wyłączyć? Czy można modyfikować?
• Kiedy nie ma obowiązku wyznaczenia dodatkowego terminu – lex commissoria, inne przypadki
• Ustawowe prawo odstąpienia od umowy przewidziane w Pzp
  • Co to jest istotna zmiana okoliczności?
  • Wielokrotne dokonywanie bezpośredniej płatności podwykonawcom
• Umowne prawo odstąpienia – kiedy to ma sens?
• Przykłady postanowień umownych co do odstąpienia od umowy
• Wypowiedzenie umów zawartych na czas nieoznaczony
• Wypowiedzenie umów zawartych na czas oznaczony
• Przykłady postanowień umownych w zakresie wypowiedzenia umowy

Kary umowne w umowach w sprawie zamówienia publicznego

• jak konstruować postanowienia w zakresie kar umownych
• jak prawidłowo dokonać potrącenia kar umownych
• czy można odstąpić od naliczania kar umownych?

Odpowiedzialność wykonawcy/ograniczenia odpowiedzialności wykonawcy

Archiwizacja umów elektronicznych/papierowych

Ogłoszenie o wykonaniu umowy

• kto musi je zamieszczać w BZP, jak to zrobić, jak uzupełnić ogłoszenie, czemu może ono służyć w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?

Raport z realizacji zamówienia

• kto i kiedy musi go sporządzić, cel, praktyczne wskazówki;

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy

• wysokość, moment wniesienia, sposób, formy, itp.

Cesja umowy w sprawie zamówienia/cesja wierzytelności z umowy? Czy można, czy nie?

Pytania i odpowiedzi