O szkoleniu
Wrześniowa nowelizacja ustawy wprowadza zmiany zwiększające atrakcyjność funduszu sołeckiego, zwiększając wsparcie finansowe z budżetu państwa, wydłużając stałość uchwały o utworzeniu funduszu i umożliwiając realizację wspólnych projektów przez sąsiednie sołectwa. Celem tych zmian jest ułatwienie stosowania tego narzędzia przez mieszkańców i zwiększenie liczby gmin korzystających z funduszu, który pozwala na realizację inwestycji poprawiających życie mieszkańców. Proponowane szkolenie ma na celu przede wszystkim przygotować uczestników do pewnego i zgodnego z prawem wdrożenia zmian w zakresie jednostek pomocniczych, funduszu sołeckiego oraz umocnić pozycję przewodniczących organów wykonawczych zgodnie z nowelizacją ustawy z 12.09.2025 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim.
Poznasz charakter prawny i zadania Konwentu przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych (JP) oraz dowiesz się jak zaprojektować sposób jego funkcjonowania w gminie.
Dowiesz się jak przygotować projekt zarządzenia o utworzeniu Konwentu: zakres, elementy obligatoryjne, tryb działania, obsługa, dokumentacja.
Poznasz zasady naliczania diet i zwrotu kosztów podróży przewodniczących organów wykonawczych JP oraz poprawnie je rozliczać.
Dowiesz się, jak utworzyć i zaplanować prace Młodzieżowej Rady jako jednostki pomocniczej: tryb powołania, statut/regulamin, relacje z innymi ciałami partycypacyjnymi.
Poznasz obowiązki gminy w zakresie obowiązkowego OC i NNW członków organu wykonawczego JP, w tym minimalny zakres ochrony i organizację zamówienia.
Dowiesz się jak sporządzić i ewidencjonować upoważnienia dla przewodniczących organów wykonawczych JP do zawierania umów (zakres, limity, kontrola zarządcza, odpowiedzialność).
Poznasz zasady procedowania wniosków do funduszu sołeckiego po zmianach: ocena dopuszczalności, odrzucenie całości/części, komunikacja z sołectwem, terminy.
Nauczysz się planować zadania w budżecie gminy dla innych niż sołectwa jednostek pomocniczych oraz powiązać je z WPF i planem finansowym.
Nabędziesz umiejętność mini malowania ryzyka nadzorczego (rozstrzygnięcia nadzorcze Wojewody czy RIO) i spornych (skargi, wnioski, odwołania) związane z nowymi regulacjami.
Wójtowie/burmistrzowie/prezydenci i sekretarze.
Skarbnicy, a także księgowi.
Sołtysi i przewodniczący zarządów osiedli.
Radni Gmin i komisji.
Pracownicy merytoryczni np. z biur rady.
Program szkolenia
1. Konwent przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy – zasady tworzenia i funkcjonowania:
• Charakter prawny.
• Tryb tworzenia.
• Elementy zarządzenia o utworzeniu konwentu.
• Diety i zwrot kosztów podróży przysługujących przewodniczącym organów wykonawczych jednostek pomocniczych za udział w posiedzeniach konwentu.
2. Młodzieżowa rada jednostki pomocniczej – ramy prawne funkcjonowania i zakres zadań:
• Tryb tworzenia.
• Zadania.
3. Obligatoryjne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków członków organu wykonawczego jednostki pomocniczej.
4. Upoważnienie przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej do zawierania umów.
5. Zmiany dotyczące funduszu sołeckiego:
• Odrzucenie przez wójta wniosku albo poszczególnych przedsięwzięć uchwalonych przez zebranie wiejskie.
• Zmiany terminów przy procedowaniu nad wnioskiem zebrania wiejskiego.
• Możliwość wyodrębnienia w budżecie gminy środków na przedsięwzięcia przewidziane do realizacji w innych niż sołectwo jednostkach pomocniczych.
• Inne zmiany w procedowaniu realizacji zadań z funduszu sołeckiego.
6. Pytania, na które odpowiemy w trakcie szkolenia:
Konwent przewodniczących organów wykonawczych JP:
- Czym w świetle nowelizacji jest Konwent: organem pomocniczym wójta, ciałem doradczym, czy forum współpracy i jakie ma kompetencje?
- Czy utworzenie Konwentu jest obowiązkowe, a jeśli nie, kiedy jest racjonalne (kryteria decyzji)?
- Kto inicjuje i kto organizuje Konwent? Jak wygląda jego skład, przewodniczenie i obsługa administracyjna?
- Jakie elementy musi zawierać zarządzenie o utworzeniu Konwentu (cele, tryb pracy, protokołowanie, jawność, RODO)?
- Jak ustalić zasady i wysokość diet oraz zwrotów kosztów podróży za udział w posiedzeniach Konwentu?
- Jak dokumentować posiedzenia i rekomendacje Konwentu, aby miały praktyczną wartość i „odporność” na kontrolę?
Młodzieżowa rada jednostki pomocniczej:
- Kto i w jakim trybie wnioskuje o powołanie Młodzieżowej Rady JP i jakimi aktami ją ustanawiamy (uchwała/zarządzenie, regulamin/statut)?
- Jak ułożyć relacje Młodzieżowej Rady JP z młodzieżową radą gminy i radą gminy (uniknięcie dublowania kompetencji)?
Ubezpieczenia OC i NNW członków organu wykonawczego JP:
- Kogo obejmuje obowiązek ubezpieczenia (sołtys, przewodniczący zarządu osiedla, zastępcy, członkowie zarządu)?
- Jaki powinien być minimalny zakres ochrony (OC w związku z pełnieniem funkcji, NNW w drodze na posiedzenia, wydarzenia itp.) i jakie wyłączenia są niedopuszczalne?
- Kto jest ubezpieczającym i z jakich środków opłaca się składkę? Czy potrzebny jest przetarg/rozeznanie rynku?
- Jak postępować w razie szkody/wypadku — dokumenty, terminy, odpowiedzialność gminy a odpowiedzialność osobista?
Upoważnienie przewodniczącego organu wykonawczego JP do zawierania umów:
- Jak sformułować upoważnienie: zakres przedmiotowy, limity kwotowe, obszary wyłączone, okres obowiązywania, odwołanie?
- Kiedy wymagana jest kontrasygnata skarbnika lub akceptacja radcy prawnego — i jak to ująć w procedurze?
- Jak prowadzić rejestr upoważnień i kontroli wewnętrznej (ślad audytowy, odpowiedzialność, zgodność z polityką zakupową gminy)?
Fundusz sołecki — nowe rozwiązania i terminy:
- Jak ocenić wniosek zebrania wiejskiego i kiedy wójt może odrzucić wniosek w całości albo poszczególne przedsięwzięcia (przesłanki, uzasadnienie)?
- Jak wyglądają nowe terminy i etapy procedowania: złożenie, weryfikacja, odrzucenie, korekta, ujęcie w projekcie budżetu, realizacja?
7. Podsumowanie szkolenia. Pytania od Uczestników.
Czas trwania
09:00 - 13:00
Prelegenci
Doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, specjalizuje się w zakresie: prawa samorządu terytorialnego, prawa pracy w samorządzie terytorialnym, etyki pracownika samorządowego, dostępu do informacji publicznej, podmiotów leczniczych i ochrony zdrowia, gospodarki komunalnej oraz innych zagadnień dotyczących samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego, komentarzy do ustawy o samorządzie gminnym (2014, 2023)., Wieloletni ekspert i wykładowca Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, Prezes Zarządu Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej.
Terminy i miejsca
To szkolenie nie ma aktualnych terminów. Wyślij zapytanie o nowe terminy bądź zapisz na powiadomienia o nowych terminach.
Rejestracja
- udział w zajęciach
- materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej
- certyfikat uczestnictwa
- bezpłatne anulowanie zgłoszenia do 7 dni przed terminem
- konsultacje indywidualne
Wydarzenie nieaktualne. Wypełnij formularz, aby zapytać o nowe terminy.
Najczęściej zadawane pytania
- Nazwa firmy: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego
- Ulica i nr: Jelinka 6
- Kod pocztowy: 01-646
- Miejscowość: Warszawa
- Numer NIP: 5220001895
Masz pytania? Napisz do nas
Wypełnij formularz
Dane kontaktowe
Organizator
